Пишем курсовую работу

Невозможно не отметить основополагающую работу Богуславского М. М. «Международная охрана культурных ценностей», в которой дан детальный анализ международных соглашений, направленных на обеспечение охраны культурного наследия.5 Автор подробно рассматривает нормотворческую деятельность ЮНЕСКО (международные договоры и рекомендации) по вопросам охраны культурных ценностей, в том числе по вопросу регламентации археологических раскопок. Кроме того, в книге проанализированы соглашения по охране культурных ценностей в случае вооруженного конфликта, вопросы незаконного вывоза и реституции ценностей.

При исследовании проблем охраны и сохранения наследия были изучены также работа Александрова Е. «Международно-правовая защита культурных ценностей»6, статьи Соколовой А. С. «Вклад ЮНЕСКО в сохранение всемирного культурного наследия»7 и «Культурное наследия как объект охраны ЮНЕСКО»,8 Спиридоновой Ю. В. «Генезис международной охраны культурного наследия в 1930-е гг.».9 Лучше понять содержание европейских конвенций позволила книга Pickard R. «European Cultural Heritage. A review of policies and practice».10

Вместе с тем, автору не удалось в научной литературе найти анализ таких документов по теме, как Второй протокол к Гаагской конвенции, Декларация ЮНЕСКО о сохранении исторических городских ландшафтов, Международная хартия по консервации и реставрации памятников и достопримечательных мест, рекомендации Комитета Министров Совета Европы по охране ландшафтов и др. Автор представил в этой работе самостоятельный, оригинальный анализ этих документов.

Наиболее полно отражает все этапы становления французского национального законодательства монография Françoise Bercé «Des Monuments historiques au Patrimoine du XVIIIe siècle à nos jours ou Les égarements du coeur et de l’esprit» (Франсуаза Берсе «От исторических памятников к наследию XVIII века до наших дней, или Заблуждения сердца и рассудка»).11

Непосредственно охране наследия во Франции посвящены также несколько русскоязычных статей, например, Чирвинской Е. Д. «Франция: государство и культурное наследие»12, Пилипенко А. Н. «Охрана памятников культуры во Франции»,13 Николаевой Н. С. Формирование государственной системы охраны памятников во второй четверти XIX века (сравнительный анализ: Франция и Россия)14. В статьях рассмотрена история становления французского законодательства в этой области, описаны процедуры внесения объектов в реестр или в дополнительную опись и статус охраняемых государством исторических памятников, экономические вопросы реставрации зданий и фискальная политика государства в этой области.

Однако за время, прошедшее с момента издания вышеупомянутых работ, во французское законодательство был внесен целый ряд поправок, отменивших ранее действующие законы, обобщивших предыдущие и внесших новые нормы в области охраны наследия. Кроме того, чаще всего авторы не рассматривают деятельность представительств министерства культуры и коммуникации в регионах и департаментах, которые являются одним из ключевых звеньев государственной системы охраны памятников.

Деятельности органов местного самоуправления в области охраны наследия также не уделено особого внимания ни в русской, ни во французской литературе. Тем не менее, именно на муниципальном уровне решается наибольшее количество вопросов практического характера, принимаются местные градостроительные планы и т. д.

Также пока остался совершенно неисследованным вопрос о деятельности общественных организаций, как национальных, так и местных, в этой сфере. Поэтому для составления наиболее полной картины системы охраны памятников истории и культуры во Франции в настоящем исследовании также предполагается рассмотреть деятельность нескольких общественных организаций, занимающихся охраной французского и парижского наследия. Именно отношение гражданского общества к памятникам является одним из наиболее острых моментов, который, однако, одновременно становится показателем эффективности и прозрачности принятия решений в государстве. Для анализа деятельности французских общественных организаций полезной оказалась статья Д. Кралечкина «Франция: третий сектор. Структура, правовой контекст и функционирование некоммерческих организаций в современной Франции».15 В статье рассказывается об истории их возникновения, правовых основаниях деятельности, анализирует закон 1901 г. об ассоциациях, приводит их классификацию и выделяет главные тенденции развития современной французской сферы ассоциаций.

Источниковая база исследования.

Исследование современного состояния французской системы охраны наследия невозможно без анализа ныне действующих и исторических французских законодательных актов в области охраны культурного наследия и градостроительства. Так, были проанализированы Кодекс наследия16 и Кодекс градостроительства,17 такие исторические законы, как закон об исторических памятниках,18 закон о контракте ассоциаций,19 закон Мальро,20 закон о разделении церкви и государства21 и многие другие.