Платежные системы

В 1998 году Комитетом по платежным и расчетным системам Банка международных расчетов (КПРС БМ) была учреждена рабочая группа по принципам и практике платежных систем. Итогом ее деятельности стал опубликованный в январе 2001 года доклад «Ключевые принципы для системно значимых платежных систем».

В основу ключевых принципов были положены основные тезисы доклада Ламфалусси. Они содержали минимальный набор требований для эффективного и бесперебойного функционирования системно значимых платежных систем[37]. Доклад включал в себя десять принципов и обоснование четырех функций центральных банков в области платежных систем.

Позднее КПРС БМР и Международной организацией комиссий по ценным бумагам (МОКЦБ) были подготовлены «Рекомендации для систем расчетов по ценным бумагам» (ноябрь 2001 года), которые содержали 19 рекомендаций по безопасному и эффективному функционированию таких систем и «Рекомендации для центральных контрагентов» (ноябрь 2004 года), включающие 15 рекомендаций в отношении рисков, с которыми сталкиваются центральные контрагенты.

Указанные доклады, подготовленные в формате принципов и рекомендаций, позднее стали называть «стандартами», поскольку они вошли в состав стандартов Совета по финансовой стабильности и использовались международными финансовыми организациями, такими как Международный валютный фонд (МВФ) и Всемирный банк, в рамках программы оценки финансового сектора.

В феврале 2010 года, т. е. после финансового кризиса 2008 года, по просьбе совета по финансовой стабильности КПРС БМР и Технический комитет МОКЦБ (ТК МОКЦБ) учредили руководящую группу по пересмотру стандартов для инфраструктур финансового рынка. Целью создания рабочей группы стала переработка существующих стандартов в направлении их усиления, устранение выявленных в них пробелов, а также объединение «Ключевых принципов для системно значимых платежных систем», «Рекомендаций для систем расчетов по ценным бумагам», а также «Рекомендаций для центральных контрагентов» в единый документ.

При разработке новых принципов для инфраструктур финансового рынка в качестве основных целевых ориентиров рассматривались повышение надежности и эффективности механизмов платежей, клиринга и расчетов и, в более широком смысле – ограничение системного риска, повышение прозрачности и укрепление финансовой стабильности.