Пленум ЦК КПСС 9 декабря 1989 года. Стенографический отчёт

Оценивая обстановку, мы видим, что на первое место вышли социальные проблемы, и на их решении должна быть сосредоточена большая часть усилий и средств. И в первую очередь на производстве товаров и услуг, создании необходимой социальной инфраструктуры. Острота и запущенность здесь таковы, что радикально снять вопросы за один-два года не представляется возможным. Исходя из этого, на 1990—1992 годы мы ставим задачу приостановить нарастание разбалансированности денежного обращения и потребительского рынка.

Не вдаваясь в подробности, приведу несколько цифр из программы.

За три года предусматривается довести выпуск товаров народного потребления до 510—515 миллиардов рублей, или увеличить против 1989 года на 130—135 миллиардов рублей. Другими словами, прирост выпуска товаров на каждого человека намечается более чем 450 рублей. Особенно серьёзный шаг в этой огромной работе предстоит сделать в будущем году. Её главные вехи определены в имеющемся у вас материале.

Говоря о проблеме потребительского рынка, особое внимание хочу привлечь к вопросам продовольственного снабжения. Сейчас в общем товарообороте около 70 процентов реализуемых товаров связано с агропромышленным производством. Положение здесь известно. Но я предлагаю рассмотреть ситуацию немного глубже. Из всей логики развития села за долгие десятилетия мы обязаны сделать правильные выводы, чтобы ответить на вопрос: почему, несмотря на огромное внимание, мы не можем снять продовольственную проблему в стране?

Начиная с 1953 года, вопросам села был посвящён двадцать один Пленум ЦК, лишь за минувшие десять лет принято свыше 80 постановлений ЦК КПСС и Совета Министров. Но положение меняется крайне медленно, и оно нас сегодня не удовлетворяет. Мы всё больше втягиваемся в закупки продовольствия и зерна за рубежом. Возмещать и далее отставание собственного производства за счёт импорта уже невозможно. А исключение этого крупного источника поступления продовольствия привело бы к непредсказуемым трудностям. Твёрдо проводя линию на укрепление материально-технической базы и решение социальных вопросов села, правительство вместе с тем не разделяет позицию тех, кто считает, что это единственно возможное средство выхода из продовольственного тупика. Как показал опыт, только «ресурсным» подходом мы эту проблему не решим.

Многие беды села в том, что здесь нет радикальных изменений производственных отношений, крестьянин потерял чувство хозяина, его заработки и уровень жизни во многих случаях прямо не связаны с результатами работы. Не сосчитать примеров, когда уровень доходов работников в экономически сильных хозяйствах ниже, чем в более слабых, живущих в долг, за счёт государственных, по существу безвозмездных, кредитов и дотаций.

Но, несмотря на это, в центре и на местах основные усилия концентрировались на подъёме экономики именно отстающих хозяйств. В то же время из поля зрения упускались интересы основной массы хозяйств — так называемых середняков, дающих более половины продукции, определяющих, по существу, положение дел в продовольственном обеспечении. Мы убеждены, что главные усилия надо сосредоточить на этой группе колхозов и совхозов. Такова точка зрения правительства. А в отношении слабых, запущенных хозяйств наша позиция изложена в докладе. К этому добавлю, что на днях Совет Министров рассмотрел вопрос о финансовом оздоровлении слабых и низкорентабельных хозяйств. Подход здесь такой — надо, чтобы были созданы все условия для создания на их базе новых форм хозяйствования: арендных предприятий, кооперативов, крестьянских хозяйств. С этой целью при переходе на эти формы будет списываться задолженность по отсроченным ссудам банка, то есть государство берёт на себя их долги.

Не буду останавливаться на показателях наращивания продовольственных ресурсов — подробные данные на этот счёт у вас тоже имеются. Скажу лишь: чтобы снять остроту в обеспечении населения продуктами питания, нам надо, по расчётам на 1995 год, иметь их в пределах 205—210 миллиардов рублей в действующих розничных ценах. Ожидаемый выпуск в текущем году — 142 миллиарда рублей. Судите сами — не хватает одной трети. Значит, люди почувствуют улучшение на продовольственном рынке, если каждый год прирост будет не менее 5—6 процентов.