Федеральная программа должна предусматривать проведение анализа баланса запасов, производства и потребления первичных энергоресурсов, являющихся основой электроэнергетики, определить темпы их разведки, добычи, внутреннего потребления и экспорта. Она должна также включать мероприятия по замене устаревших энергоемких производственных технологий на новые, ресурсосберегающие. Особое внимание должно быть уделено использованию угля при производстве электроэнергии и развитию атомной электроэнергетики, что позволит снизить внутреннее истребление нефти и газа (в настоящее время основные нефтегазовые месторождения вышли на стадии разработки с падающей добычей. которую разведанные запасы уже не компенсируют). В противном случае, по мнению экспертов, уже после 2020 года Россия может войти в полосу нарастающего энергетического кризиса.
Помимо этого, поскольку в ходе приватизации в значительной мере, а иногда и полностью был прекращен выпуск основной продукции на предприятиях электроэнергомашиностроительного комплекса, программа должна содержать меры по восстановлению и развитию этой отрасли включая порядок размещения заказов на изготовление oбopудования, необходимого для замещения выбывших основных фондов и развития электроэнергетики, а также гарантированной оплаты его поставок.
С учетом вышесказанного представляется, что федеральная энергетическая система не должна служить источником предпринимательского дохода. Новый этап ее реформирования не должен преследовать цель сохранения прав РАО «ЕЭС России» на получение доходов от выполнения диспетчерских функций и линий электропередач для транспортировки электроэнергии, при освобождении компании от основных обязанностей по содержанию и развитию энергокомплекса в целом, включая его генерирующую составляющую и систему обеспечения его первичными энергоресурсами.
В этих целях реформирование электроэнергетики должно проходить при участии и под контролем как исполнительной так и законодательной ветвей власти и с конкретно определенной персональной ответственностью руководителей РАО «ЕЭС России».
Под постоянным контролем государства должны находиться тарифы и основные финансовые потоки РАО «ЕЭС России» и его региональных структур. Только в этом случае, возможно, удастся избежать окончательного развала электроэнергетики страны и последующего коллапса остальных отраслей ее экономики
В. Мешалкин,
начальник инспекции постприватизационного надзора
Счетной палаты Российской Федерации.
Приложение № 4
На всю Ивановскую
(Спецвыпуск «ПК»)
«В системе управления контрольные функции государства всегда были в числе наиболее важных, приоритетных задач, во многом предопределяющих успешное проведение социально-экономической политики, демократических преобразований. Действенный контроль – необходимое условие сильной власти, важнейший механизм повышения результативности государственного управления во всех звеньях.
Одним из мощных и действенных рычагов повышения результативности контроля является гласность. Сила воздействия на общественность средств массовой информации, радио и телевидения в условиях свободы слова и печати огромно. Поэтому представляется весьма важным для руководителей контрольных органов активно взаимодействовать с прессой, освещать наиболее значимые проверки и их результаты в газетах, журналах, в том числе и в «Президентском контроле».
Е. Лисов,
заместитель Руководителя Администрации Президента Российской Федерации – начальник Главного контрольного управления
Близки и дороги слова эти нашему изданию. Но привели мы их сегодня не по этой причине – по случаю. Случаю неординарному. Автору их исполнилось 60? И известен Евгений Кузьмич Лисов в первую очередь не по словам, а по делам, которые свершает сам и возглавляемое им специфическое подразделение Администрации Российского Президента.
Главное контрольное управление – не штаб по обобщению передового опыта, но и не склад компромата. И организатору его деятельности требуются пытливый ум, правдолюбивое сердце, недюжинная государственная зоркость. Действительный государственный советник Российской Федерации I класса Евгений Кузьмич как будто рождён был с этими качествами, определившими его жизненный путь.
Дорогой Евгений Кузьмич, мы рады видеть Вас на этом посту. Мы хорошо знаем, с кем нередко приходиться ещё иметь Вам дело. Ведь мы помним и другие Ваши слова: «Да очень неприятными людьми были наши главные фигуранты. Иногда казалось, что нам легче было бы общаться с инопланетянами, чем с ними – пришельцами из мира, в котором всё решала степень принадлежности к власти, а не юридические и нравственные формы».