В марте 1942 года в тыл противника недалеко от Минска была направлена оперативная группа НКГБ СССР «Местные» под руководством подполковника госбезопасности, ныне Героя Советского Союза С. Ваупшасова, который был в Красной Армии с 1918 года. Во время войны в Испании в 1937 году являлся советником командира 14-го корпуса республиканских войск, выполнял специальные задания в тылу франкистских войск, организовал школу партизанских командиров. Во время Великой Отечественной войны с 1942 года возглавлял спецгруппу, действовавшую на временно оккупированной фашистами, территории Белоруссии. В последующие годы принимал активное участие в борьбе с националистическим подпольем.
Всего группой «Местные» в 1942 году в Минской области было организовано 14 партизанских отрядов, ставших впоследствии крупными партизанскими соединениями. Эти отряды насчитывали свыше 3200 человек.
До момента организации Центрального штаба партизанского движения опергруппа руководила деятельностью 16 партизанских отрядов Минской области, а затем связала их с Центральным и Белорусским штабами партизанского движения.
В мае и июне 1942 года Ваупшасов провел в тылу противника в Минской области два совещания командиров 23 партизанских отрядов, на которых были рассмотрены и разрешены следующие вопросы: задачи партизанского движения в Отечественной войне; об установлении координации действий между отрядами; выработана и принята обязательная партизанская присяга; разработана и введена единая структура партизанских отрядов; дана установка о создании партийно-комсомольских организаций; решен вопрос об обязательном введении в отрядах особого отдела и разведки; даны и приняты на совещаниях названия партизанских отрядов.
Оперативная группа «Местные» провела большую агитационно-массовую работу среди населения временно оккупированных районов Минской области. В марте-сентябре 1942 года опергруппа была единственной из групп, имеющей ежедневную связь с Москвой. Принимая ежедневно сводки Совинформбюро, она размножала их, распространяла среди населения, разъясняя положение на фронтах, решения партии и правительства, рассказывала о жизни за линией фронта. Бойцы и командиры опергруппы пользовались всеобщим уважением среди местного населения и партизанских отрядов.
За период действия в тылу противника опергруппа выросла за счет местного населения из 24 москвичей до 480 человек.
Параллельно с опергруппой «Местные» в районах Минской области большую практическую работу по организации партизанского движения проводила опергруппа НКГБ СССР «Бывалые» под руководством капитана госбезопасности, ныне Героя Советского Союза Лопатина.
За время работы в тылу противника с 20 марта 1942 года по 10 июля 1944 года опергруппа «Бывалые» выросла за счет местного патриотически настроенного населения и военнопленных, выведенных из лагерей, в одну из крупных оперативных групп НКГБ СССР, действовавших на оккупированной территории Белоруссии. Среди местного населения Минской области опергруппа «Бывалые» была известна как «бригада дяди Коли». На 1 июля 1944 года в оперативной группе насчитывалось 1540 человек. Только за один год в результате активной работы по организации партизанского движения и боевой деятельности опергруппа выросла в численном составе до 915 человек, из которых были созданы четыре партизанских отряда.
Оперативной группой «Бывалые» проводилась большая политическая работа среди населения. Только за один год в Борисовском, Плещеницком, Логойском, Смолевичском и других районах Минской области проведено более 520 собраний, на которых присутствовало более 50 тысяч человек. Центральные газеты, доставленные из-за линии фронта, — «Правда», «Известия», «Комсомольская правда» и другие — связными опергруппы проносились в города Минск и Борисов, где раздавались населению. Кроме того, опергруппа напечатала и распространила среди населения Минской области более 100 тысяч газет, брошюр, сводок Совинформбюро и разного рода обращений к населению.
На оккупированной территории Витебской области марта 1942 года действовала оперативная группа НКГБ СССР «Неуловимый» под руководством подполковника госбезопасности, ныне Героя Советского Союза Прудникова. Опергруппа «Неуловимый» провела ряд операций по очищению района своей деятельности от немецких ставленников и пособников и этими мероприятиями завоевала у населения доверие и авторитет.
С мая по декабрь 1942 года опергруппой было организовано в Витебской области 14 партизанских отрядов, из них в Невельском районе — три, Полоцком — шесть, Россонском — один, Дриссенском — один и Освейском районе — три отряда.
На 1 января 1943 года опергруппа имела в своем составе свыше двух тысяч человек. Командованием опергруппы «Неуловимый» для всех организованных отрядов был подобран командный состав, с командирами проводились занятия по подрывному делу и диверсионной технике.