Пойти в политику и вернуться

Я могу очень просто объяснить, как можно победить это зло. Должна быть такая система законов и нормативных документов, чтобы взятку давать не было смысла. Когда ты входишь в метро, ты просто платишь и проходишь, варианта «договориться» с контролером нет. Вот примерно такой порядок и надо выстраивать в системе государственной службы. А вот как это сделать – вопрос. Для его решения нужны годы, а может, десятилетия, но двигаться в эту сторону нужно. А мы куда двигаемся сегодня? Напридумывали кучу противоречивых законов и подзаконных актов, которые дают чиновникам неоправданно широкие полномочия и возможности торговать своими решениями. Как если бы на входе в то же метро стояли контролеры, которым дали бы право самим решать, пропускать людей по билету или нет. А у нас такие «контролеры» есть и в налоговой системе, и в строительстве, и в госзакупках – везде, где система оценок дает простор для произвола. В горячей политической ситуации 90-х выстраивать антикоррупционное законодательство было сложно, а вот в эпоху стабильности – самое время.

В 90-е вообще было трудно работать системно – проблемы, которые надо было решать не откладывая, практически не давали возможности для работы на долгосрочную перспективу. Хотя мы все, конечно, о ней думали.

Одна из самых больших проблем, с которой мы столкнулись, это криминализация самых разных областей жизни. Не думаю, что кто-либо из политиков в начале 90-х мог предвидеть размеры этой беды. Преодолеть ее только силами милиции было даже теоретически невозможно. Но тем не менее мы на своем уровне старались с этим бороться, и ко второй половине 90-х ситуация стала полегче. При этом все понимали, что криминал проник и в экономику, и в органы власти, и легко свои позиции не сдаст. Ну и что? Сидеть сложа руки, пока страна не переживет переходный период со всеми его издержками? В этой ситуации мы были вынуждены работать точечно. И такая работа требовала не только профессионализма, но и политической воли.

Одно из самых громких наших расследований – это «дело Быкова». Тогда ко мне приехал губернатор Красноярского края Александр Лебедь, занимавший этот пост с 1998 года, просил помощи: край буквально подмял под себя, как тогда говорили, «авторитетный предприниматель» Анатолий Быков, председатель совета директоров Красноярского алюминиевого завода и владелец крупного пакета акций предприятия. Быков был выходцем из местного криминала, который успешно поучаствовал в приватизации и в тот момент фактически диктовал краю свои условия. Лебедю он объявил войну. Было очевидно, что терпеть эту ситуацию невозможно. Я понимал, что местными силами с Быковым не справиться. Собрал сильную группу наших специалистов во главе со своим первым заместителем Владимиром Колесниковым, который несколько лет работал начальником Главного управления уголовного розыска МВД, и направил их в Красноярский край. В апреле 1999 года против Быкова было возбуждено четыре уголовных дела. Его обвиняли в причастности к убийству, легализации незаконно полученных денежных средств, незаконном хранении оружия и незаконных валютных операциях. Позже его арестовали в Венгрии по запросу российских властей. Но только через несколько лет после моей отставки был вынесен приговор, да и тот – условный. Правда, в 2020-м Быкова опять арестовали, а в 2021-м осудили на 13 лет. Надо сказать, что при мне в деле Быкова никто на следствие не давил. Команда Колесникова могла работать спокойно, не опасаясь политического вмешательства.

Еще одно серьезное дело, которым я занялся на посту министра внутренних дел, было связано с водкой. Для тех, кто не знает: в СССР торговля спиртным и табаком давала огромный доход бюджету. А вот в 1998-м налоги от производства винно-водочной продукции сократились до одного процента от общих поступлений. И дело, конечно, не только в отмене госмонополии. Просто в 90-е вся отрасль ушла в серую зону. Спирт нелегально таскали из Грузии, в каждой области были водочные заводы, работали по четыре смены, две из них – нелегально, налоги соответственно не платили… В какой-то момент футбольный клуб «Алания», который спонсировался водочными королями, стал чемпионом страны по футболу: возможности покупать игроков были неограниченными.