Пол Пот. Камбоджа — империя на костях?

Руководство ООН быстро остудило боевой пыл французского генерала, отправив его в отставку. Уходя, Лоридон сказал: «У нас был шанс заставить „красных кхмеров“ выполнять мирные соглашения, которые они подписали. Но я не сумел убедить в этом моих начальников. <…> Они только сидели и ждали, когда лидеры „красных кхмеров“ согласятся разоружить свои отряды».

25 сентября 1992 года СБ ООН наконец-то пригрозил «красным кхмерам» санкциями, если те продолжат нарушать мирные соглашения. Но эти предостережения так и остались вербальными.

В ноябре 1992 года генеральный секретарь ООН Бутрос Гали одобрил тактику терпеливой дипломатии в отношении «красных кхмеров», которые в последующие месяцы неоднократно испытывали терпение ООН. В ноябре — декабре 1992 года они похитили восемьдесят семь миротворцев ООН, отпустив их после угроз и издевательств. «Красные кхмеры» испортили новогодний праздник ооновцам, подвергнув артобстрелу пункты размещения ЮНТАК в городе Сиемреап. Нападение приняло столь угрожающий характер, что за несколько часов до новогоднего торжества 31 декабря 1992 года ооновский персонал вывезли из Сиемреапа на вертолетах. В январе 1993 года «красные кхмеры» захватили еще более двадцати служащих ООН.

Генеральный секретарь ООН Бутрос Гали продолжал терпеливо твердить: «Даже если они [„красные кхмеры“] не соглашаются, важно поддерживать диалог». Используя тактику умиротворения, ООН одиннадцать раз выдвигала ультиматумы «красным кхмерам».

В ответ 31 января 1993 года «красные кхмеры» пригрозили развязать широкомасштабную войну, если по итогам выборов будет сформировано «неправильное правительство» Кампучии. Акаши с горечью признал: «Главной проблемой является отказ [„красных кхмеров“] соблюдать мирные соглашения. <…> Как прямое следствие этого, другие три кампучийские фракции также становятся менее последовательными в их приверженности мирным соглашениям». Еще более определенно высказался глава гражданского персонала ЮНТАК Жерар Порсель: «У нас [ООН] нет желания выполнять мирные соглашения. … В отсутствии твердости по отношению к „красным кхмерам“ видится доказательство слабости ЮНТАК».

13 апреля 1993 года «красные кхмеры» покинули свое представительство в Пномпене, окончательно уйдя из мирного процесса, из которого они извлекли максимальную выгоду. Территория, контролировавшаяся «красными кхмерами», увеличилась в четыре раза. В районах действий «красных кхмеров» теперь проживало полмиллиона человек. Годовой доход «красных кхмеров» от контрабандной торговли драгоценными камнями и древесиной возрос до двухсот пятидесяти миллионов долларов. Перед выборами «красные кхмеры» пригрозили, что положение станет более нестабильным, опасным и запутанным.

Ситуация стала выходить из-под контроля ЮНТАК. «Красные кхмеры» перешли к нападениям на персонал ООН, убив нескольких японских, бангладешских и болгарских солдат из контингента миротворческих сил ООН и ранив индийских и голландских миротворцев. Реальной выглядела перспектива срыва выборов, если бы в дни голосования «красные кхмеры» провели серию террористических актов. Это означало бы крах миротворческих усилий ООН в Кампучии.

Но неожиданно «красные кхмеры» притихли, предоставив ООН возможность провести выборы в спокойной обстановке. Это произошло потому, что, во-первых, председатель партии ФУНСИНПЕК Нородом Ранаридх пообещал включить «красных кхмеров» в свое будущее правительство. А во-вторых, «красные кхмеры» надеялись, что Народная партия Хун Сена потерпит поражение и будет отстранена от власти.

«Красные кхмеры» питали отнюдь не иллюзорные надежды. ООН вмешалась в ход избирательной кампании на самом высоком уровне, когда в феврале 1993 года генсек ООН Бутрос Гали обвинил службу безопасности Хун Сена в убийстве политических оппонентов Народной партии. Доверие населения к правительству Хун Сена в определенной степени было подорвано.

ЮНТАК была настроена явно негативно к Народной партии и лично Хун Сену. Гражданский персонал ЮНТАК, набранный из кампучийцев, на две трети состоял из людей, враждебных правительству Хун Сена. Это были кхмеры, проживавшие ранее в капиталистических странах или находившиеся в лагерях беженцев в Таиланде. Именно эти люди вели подсчет голосов избирателей.

Буквально за несколько дней до выборов ЮНТАК внесла изменения в избирательный закон, разрешив опечатывать заполненные бюллетенями урны для голосования без присутствия представителей центральной избирательной комиссии, а также проводить подсчет голосов утром следующего дня, оставляя урны для голосования на избирательных участках. ЮНТАК не предприняла никаких действенных мер по контролю за тем, что же происходило на избирательных участках в ночь после голосования. В результате на следующее утро было обнаружено более тысячи урн со сломанными замками.