Политические и избирательные системы государств Европы, Средиземноморья и России. Том 3. Учебное пособие

Переориентация сионистского движения на США во многом объясняет акты террора и диверсий, которые участились в отношении чиновников и учреждений английской администрации. Современный сионизм до настоящего времени пытается утверждать, что Великобритания действовала, будто бы, вопреки интересам Ишува (еврейской общины). Будущий премьер – министр Израиля М. Бегин, возглавив в начале 1944 года организацию «Иргун Цвай Леуми» (Военная национальная организация), гальванизировал лозунг «восстание против англичан»: начались вооруженные атаки на лагеря британских войск. В ноябре 1945 года основные сионистские организации – «Хагана» (военная организация «Еврейского агентства»), «Иргун» и «Сражающиеся силы Израиля», известная больше по имени ее руководителя А. Штерна как «Штерн», – решили координировать свои действия против англичан. Все три самостоятельные организации преследовали одну и ту же цель – создание еврейского государства. Разница между ними была лишь в способе достижения цели. Всемирная сионистская организация «Еврейское агентство», хотя официально и выступала против терроризма, на деле поддерживала экстремизм, который начал задавать тон, меняя обстановку в Палестине. Выступая от имени Ишува, «Еврейское агентство» требовало не провозглашения независимости Палестины, что отвечало бы интересам обеих групп ее населения евреев и арабов, а исключительно создания еврейского государства. Основатель «Иргуна» Жеботинский говорил, что «евреи никогда не добьются независимости, если не будут бороться за нее с оружием в руках».

Следует отметить, что в течение 30-х и 40-х гг. многочисленные международные комиссии выдвигали различные планы, направленные на решение проблем сосуществования арабов и евреев в Палестине. Большинство из них преследовало цель сохранения британского присутствия в Палестине или установления совместного американо-британского контроля. Первой комиссией предложившей раздел Палестины, как условие установления прочного мира в ней, была британская королевская комиссия под руководством лорда Пила, созданная в 1937 году. Конкретно она констатировала, что «еврейский очаг» превратился в «государство в государстве» и рекомендовала, исходя из этого, разделить Палестину, создав на ее территории арабское и еврейское государства. Но уже следующая, созданная в 1938 году комиссия Вудхсда отклонила данный план, поскольку на территории отводившейся еврейскому государству должно было проживать 48 % арабов. Англо-американская комиссия 1946 года, также отклонив идею раздела, предложила замену английского мандата опекой ООН. Большинство сионистских организаций выступило за то, чтобы вся Палестина стала еврейским государством, а различные арабские «фронты», естественно, придерживались противоположной точки зрения.

Активизация борьбы арабского народа Палестины – с одной стороны, вооруженная деятельность сионистских организаций против английской администрации – с другой, а также полная неспособность решить этот вопрос заставили правительство Великобритании 14 февраля 1946 года передать его на обсуждение в ООН. Тем самым была признана несостоятельность мандата Лиги Наций.

Вторая мировая война не могла не оказать определенного воздействия на членов ООН и мировую общественность. Специальный комитет ООН по Палестине, состоящий из представителей 12 стран, заслушав мнения Высшего арабского комитета и «Еврейского агентства», рассмотрел различные варианты решения палестинской проблемы и убедившись в невозможности создания единого арабо-еврейского государства, одобрил план раздела Палестины и вынес этот вопрос на рассмотрение Генеральной Ассамблеи ООН, которая 29 ноября 1947 года в резолюции за номером 181/11 одобрила раздел Палестины и согласилась на образование на ее территории двух государств: арабского и еврейского.

Процедура создания двух государств на территории Палестины предусматривала создание юридических и политических предпосылок независимости этих государств и их последующее конституционное развитие на демократической основе.

Созданная решением Генеральной Ассамблеи ООН Палестинская комиссия, по мере вывода английских войск, получала полный контроль над Палестиной и к 01.10.48 (намеченный ООН срок провозглашения двух независимых государств в Палестине) должна была провести необходимые мероприятия по формированию конституционных основ будущих государств. Палестинская комиссия должна была постепенно передать свои полномочия временным органам управления на территориях, отведенных для арабского и еврейского государств. Эти временные органы должны были провести – на основе демократической процедуры выборы в учредительные собрания, а те, в свою очередь, выработать постоянные конституции своих государств и сформировать временные правительства.