Политические и избирательные системы государств Европы, Средиземноморья и России. Том 3. Учебное пособие

Принятие каждым из двух будущих государств постоянной конституции, в резолюции Генеральной Ассамблеи 181/11 от 29.1 1.47, провозглашалось главным условием получения ими независимости: «Независимость даруется каждому государству по его просьбе только после того, как оно примет конституцию… представит Объединенным нациям декларацию, содержащую ряд определенных гарантий, и подпишет договор о создании Палестинского экономического союза и учреждении системы сотрудничества между обоими государствами и городом Иерусалимом», который вместе с Бейт-Лахмом, согласно резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, выделялся в самостоятельную административную единицу. Резолюция предусматривала поддержание тесных отношений между двумя государствами: экономические и таможенные союзы, общность валют, система транспортной сети и коммуникаций, совместное использование ирригационной системы и т. д.

«Отцы-основатели» еврейского государства мудро воспользовались кратким промежутком времени, в котором СССР и США поддерживали, пусть по разным причинам идею создания еврейского государства. Когда Генеральная Ассамблея ООН проголосовала за раздел Палестины на два государства – еврейское и арабское, всем было ясно, что за этой резолюцией стояли именно эти страны. В тот период советское руководство поддерживало идею очага государственности для евреев в Палестине.

В октябре 1947 года Объединенной Чрезвычайной Комиссией Ишува были подготовлены проекты Конституции и кодекса законов будущего государства Израиль. В марте 1948 года создан Временный государственный совет, ставший фактически правительством еврейского государства до ею фактического провозглашения. Он состоял из представителей 12 политических партий. Именно на его заседании 14 мая 1948 года была принята Декларация независимого государства Израиль и сформировано временное правительство. 16 мая 1948 года Х. Вейцман был избран президентом, а главой Временного правительства стал лидер партии МАПАЙ Бен Гурион.

Таким образом, государство Израиль было образовано. Современное государство Израиль расположено в Западной Азии, на юго-восточном побережье Средиземного моря. Граничит на севере с Ливаном, на северо-востоке с Сирией, на востоке с Иорданией, на юго-западе с Египтом. На юге имеет выход в Красное море. Численность населения 6,5 млн. человек (2003 г.). Состав населения: евреи – 85 % (иммигранты из Восточной Европы, средиземноморских районов Европы и Арабской Африки, а также родившиеся в Израиле), арабы – 15 %.

В 1956 году после национализации Египтом Суэцкого канала началась англо-франко-израильская агрессия против Египта, которая быстро закончилась, благодаря жесткой позиции США и СССР, выводом израильских войск с Синайского полуострова. В 1963 году отношения между Израилем и арабскими странами вновь обострились из-за проблемы палестинских беженцев. В 1967 году произошел очередной арабо-израильский конфликт (Шестидневная война), который привел к захвату Израилем Синайского полуострова, сектора Газа, Голанских высот, Западного берега реки Иордан и арабской части Иерусалима. В 1973 году, в результате новой войны, Израиль разгромил Египет и оккупировал Синайский полуостров. В 1977 году состоялся исторический визит президента Египта А. Садата в Израиль, в результате которого впервые был подписан мирный договор между Египтом и Израилем (Вашингтон, март 1979 г.). Начался постепенный вывод израильских войск с территории Египта (Синайский полуостров). Президент Египта А. Садат и премьер-министр Израиля М. Бегин вскоре стали Лауреатами Нобелевской премии мира.

В 1978–1982 гг. произошло очередное обострение отношений между палестинцами и израильтянами, которые в 1982 году предприняли наступление на Ливан (захват юга Ливана, бомбардировки Бейрута). После прихода в 1982 году к власти лейбористов во главе с Рабином, начался процесс мирного урегулирования, результатом которого стало подписание в 1993 году между правительством Израиля и руководством Организации освобождения Палестины мирного соглашения, предусматривавшего создание палестинской автономии. Однако, на рубеже веков, со стороны радикальных палестинских группировок последовали многочисленные террористические акты против мирного населения Израиля.

Израиль, но примеру и под влиянием Великобритании, не имеет единой писаной Конституции – основного закона. Попытка создать такую конституцию в первые годы существования израильского государства не увенчалась успехом. Из-за войны с соседними арабскими странами, а также трудностей, связанных с определением характеристики израильского общества и его неоднородностью – в силу массовой иммиграции евреев из различных стран мира (безусловно, многообразие культур, традиций, особенностей этих стран накладывало свой отпечаток), руководство страны сознательно уходило от фиксирования в едином документе – конституции целей, задач появившегося государственного образования[13].