Политические и избирательные системы государств Европы, Средиземноморья и России. Том 3. Учебное пособие

Конституция РФ, предусмотрела необходимость принятия конституционного закона о референдуме. 10 октября 1995 года Президентом РФ был подписан Федеральный конституционный закон «О референдуме Российской Федерации». Согласно этому Закону, референдум РФ – всенародное голосование граждан РФ по законопроектам, действующим законам и другим вопросам государственного значения. Референдум, наряду со свободными выборами, является высшим непосредственным выражением власти народа. Референдум регулируется также Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 19 сентября 1997 года.

Законом регламентируется характер вопросов, выносимых на референдум. Так, на референдум в обязательном порядке выносится вопрос о принятии новой Конституции Российской Федерации, если Конституционное собрание принимает решение о вынесении на всенародное голосование проекта новой Конституции Российской Федерации. Но определенные вопросы не могут выноситься на референдум, среди них вопросы:

1. Изменения статуса субъектов РФ.

2. Досрочного прекращения или продления срока полномочий Президента РФ, Совета Федерации и Государственной Думы, а равно о проведении досрочных выборов Президента, Государственной Думы или досрочного формирования Совета Федерации, либо об отсрочке таких выборов (формирование).

3. Принятия и изменения федерального бюджета, исполнения и изменения внутренних финансовых обязательств государства.

4. Введения, изменения и отмены федеральных налогов и сборов, а также освобождения от их уплаты.

5. Принятия чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

6. Амнистии и помилования.

Вопросы, выносимые на референдум Российской Федерации, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина и конституционные гарантии их реализации.

Референдум не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения введенного на всей территории Российской Федерации, а также в течение 3-х месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения. Повторный референдум не проводится в течение года после дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума с такой же по содержанию или по смыслу формулировкой вопроса.

Таким образом, Конституция России 1993 года закрепила президентско-парламентскую республику, где главой государства является Президент, заложила принципы соотношения законодательной, исполнительной и судебной власти. Законодательную власть выполняет двухпалатный парламент (Совет Федераций и Государственная Дума), а исполнительную – Правительство РФ под руководством Председателя, назначенного Президентом с согласия Государственной Думы.

XXI веке Россия уверенно осуществляет процесс демократических реформ внутри страны, строит взаимовыгодные отношения как на Востоке, так и на Западе своих границ, определяя, тем самым, свои геополитические интересы, входит полноправным партнером в восьмерку наиболее развитых стран мира.

Рис. 13. Конституционный строй России. (Политический атлас. http://www.pe-a.ru/ru/structure)

Рис. 14. Судебная система России. (Политический атлас: http://www.pe-a.ru/ru/courts)

Рис. 15. Законодательный процесс в России. (Политический атлас http://www.pe-a.ru/ru/process)

Рис. 16. Политические партии в России. (Политический атлас. http://www.pe-a.ru/ru/parties/history)

Рис. 17. Структура политических партий в России… (Политический атлас. http://www.pe-a.ru/ru/parties/structure)

Таблица 8.

Эволюция структуры власти в России с 1993. г. Госдума, президент и правительство

Таблица 9.

Сравнение особенностей избирательной системы и практики выборов Италии и США. (В. Е. Чуров. Демократия и формы ее реализации в различных странах мира. Табл. 1.4.: http://rudocs.exdat.com/docs/index-318181.html?page=4)

Политическая и избирательная системы Турецкой Республики

Официальное название – Турецкая Республика (Turkiye Cumhuriyeti Republic of Turkey). Расположена на стыке двух континентов: из общей площади страны, составляющей 783 577 км², 759 752 км² (97 % территории) расположено в Азии и 23 825 км² (3 %) находится в Европе (азиатская часть страны называется в Турции Анатолией, а европейская – Фракией). Численность населения 67,3 млн чел. (оценка 2002). Государственный язык – турецкий. Столица – г. Анкара (3,8 млн чел., 1999). Денежная единица – турецкая лира. Член ООН (с 1945, страна-учредитель), МВФ (с 1947), Совета Европы (с 1949), НАТО (с 1952), ОЭСР (с 1960), ЕС (статус ассоциированного члена с 1963, статус кандидата в члены ЕС с 1999), Организации Черноморского экономического сотрудничества (с 1992), Организации экономического сотрудничества (с 1985) и др.