Политические партии Англии. Исторические очерки

Как обозначено в третьем докладе Комитета по международным делам палаты общин (сессии 1999–2000 гг.), на одном из заседаний в парламенте Министерство иностранных дел представило следующую позицию по связям с Россией: «отношения с Россией, ее стабильность и развитие остаются важными для Соединенного Королевства… Оно уже сделало много, чтобы помочь в сложном процессе трансформации: Соединенное Королевство сильно заинтересовано в дальнейшем удовлетворительном развитии»[894]. В отчете по исполнению этих предложений Р. Кук отметил, что Форин-офис будет «поддерживать и, там, где интересы Соединенного Королевства это оправдывают, увеличивать усилия» по достижению «прогресса в ключевых областях отношений»[895]. При этом Т. Блэр считал, что для Запада важны отношения с Россией, развитие диалога и улучшение двусторонних отношений с важным стратегическим «форпостом» между Европой и Азией являются существенной необходимостью. Одним из стратегических выводов премьер-министра был «императив привлечения России ближе к Западу»[896]. И все же основным акцентом Лейбористской партии было стремление к улучшению отношений с Европой. Впоследствии активная европейская политика сменилась более серьезным акцентом на трансатлантических отношениях. Российское направление внешней политики при Т. Блэре можно скорее отнести в раздел сотрудничества «с остальными странами мира», такими как Китай, Индия, регион Ближнего Востока.

Британо-российские отношения в период правления Т. Блэра делятся на 3 этапа: 1-й этап – 1997–1999 гг. – период прохладных отношений; 2-й этап – 2000–2003 гг. – период наивысшего подъема; 3-й этап – 2003–2007 гг. – период постепенного охлаждения.

Отношения России и Великобритании при Б. Н. Ельцине и Т. Блэре в 1997–1999 гг. можно охарактеризовать как «слабое взаимодействие». Великобритания, будучи ближайшим союзником Вашингтона в Европе, не стала нашим значимым партнером: взаимопонимание между ней и российским государством не было таким, как в отношениях РФ с Германией и Францией. У сторон периодически возникали разногласия по вопросам мировой политики и двустороннего взаимодействия. В связи с агрессией НАТО против Югославии в 1999 г. взаимодействие двух стран было приостановлено. Россия в знак протеста прервала контакты с Великобританией по военной линии и перенесла назначенный на май 1999 г. визит министра иностранных дел РФ И. С. Иванова. После объявленной российской стороной паузы визит И. С. Иванова состоялся в июле 1999 г.

Двусторонние отношения конца правления консерваторов и начала правления лейбористов во главе с Т. Блэром изменились после прихода к власти в 2000 г. В. В. Путина. Великобритания начинает считаться с мнением России и, если не ставить его во главу угла, то хотя бы учитывать возможную реакцию российской стороны. Если отношения Т. Блэра и Б. Н. Ельцина были нейтральными, то с приходом В. В. Путина они начинают идти по нарастающей. Лидеры встречались в ходе двусторонних визитов и переговоров в рамках различных международных мероприятий более 20 раз[897]. Пик отношений пришелся на период 2000–2003 гг. В июне 2003 г. состоялся первый за 159 лет государственный визит главы российского государства в Великобританию.

Позиция Т. Блэра по установлению более тесных отношений с Россией была, на наш взгляд, объяснима и преследовала определенные цели. Т. Блэр, стремившийся закрепить роль Великобритании в качестве ключевой державы на мировой арене, хотел заслужить репутацию «главного знатока Кремля», сыграть роль «моста» между Россией и США. Глава британского кабинета министров содействовал утверждению российского президента в клубе мировых лидеров. В установлении близких отношений с Москвой, по мнению А. А. Громыко, сыграл роль и определенный элемент соперничества Великобритании с европейскими странами[898]. В начале 2000-х гг. авторитет Т. Блэра среди европейских лидеров постепенно снижался. Его обещания стать ближе к Европе, присоединиться к «евро» так и остались предвыборными репликами, в связи с чем роль Великобритании в Европе снижалась. А роль главного «специалиста» по России и способам установления с ней «цивилизованных отношений» придавала британскому лидеру солидный вес[899]. В результате на определенное время Лондон превратился в основного партнера России на европейском направлении.

Однако постепенно расхождения между сторонами начинают усиливаться, особенно по иракскому вопросу. Охлаждение отношений достигло апогея в конце 2006 г., когда на арене двусторонних связей появилось дело Литвиненко.