Совет Безопасности принял английскую резолюцию, которая предоставляла Англии право использовать силу для задержания танкеров, транспортирующих нефть в Южную Родезию. В то же время в этой резолюции ничего не говорилось о применении силы по отношению к режиму Смита или о мерах, которые бы заставили ЮАР и Португалию прекратить поставки нефти в Родезию. Как отмечала газета «Правда», «решение Совета Безопасности, принятое по инициативе Англии (при голосовании делегаты СССР, Мали, Болгарии, Франции и Уругвая воздержались), по существу означает сохранение прежней политики Лондона, которая предусматривает отказ от вооруженного вмешательства с целью ликвидации незаконного режима Смита» [414]
.На основании решения Совета Безопасности английский фрегат задержал судно «Мануэлла». Английская печать не замедлила объявить об успехе политики санкций в борьбе с режимом Смита. Однако в тот день, когда была задержана «Мануэлла», в Родезию были доставлены тысячи галлонов бензина по шоссейным и железным дорогам из Южной Африки.
Столь же малоэффективными были английские санкции в отношении основных видов южнородезийского экспорта. Так, табак, один из главных экспортных товаров Родезии, после введения бойкота выразили желание покупать ФРГ, Испания, Италия, Голландия и ряд других стран. Уже к апрелю 1966 г. весь урожай табака был полностью распродан. США, ФРГ, Италия и другие страны продолжали вести торговлю с Родезией, несмотря на взятые ими обязательства воздерживаться от нес. Как заявили в марте управляющие Родезийского банка, объем экспорта (за исключением некоторых товаров) был лишь немногим ниже объема экспорта в тот же период прошлого года.
Провозглашенная Вильсоном политика санкций оказалась блефом, имевшим единственную цель — ввести в заблуждение мировую общественность.
Английская газета «Дейли мейл» опубликовала статью своего корреспондента из Солсбери под заголовком «Уже март, а Смит продолжает идти вперед». В статье говорилось: «С каждым днем появляются новые факты и признаки, свидетельствующие о том, что наше эмбарго похоже на решето, пропускающее воду. В Солсбери забавляются, слыша утверждения Уайтхолла, причем они кажутся смешными даже противникам режима Смита. У каждого приезжающего в Лондон из Родезии создается впечатление, что Уайтхолл опьянен своими иллюзиями относительно санкций и что он постоянно пускает дымовую завесу, чтобы скрыть свое полное незнание фактов. Безусловно, настало время взглянуть в лицо истине, а именно, что Смит побивает санкции и с каждым днем становится все сильнее» [414]
1.Смит умело воспользовался «странной войной», которую вело против него правительство Вильсона, чтобы, с одной стороны, укрепить расистский союз с Португалией и ЮАР, а с другой — чтобы подавить оппозицию внутри страны.
Стабилизации режима Смита благоприятствовала также и обстановка, сложившаяся в Африке к весне 1966 г. Первые месяцы этого года ознаменовались переходом неоколониализма в контрнаступление. В феврале произошел контрреволюционный переворот в Гане, который вывел эту страну из числа стойких и решительных борцов против расистского режима в Родезии. Империалистам и их агентуре удалось добиться известного ослабления Организации африканского единства.
В новой обстановке, создавшейся в Африке, английский империализм решил сбросить маску. Он раскрыл свои карты в «родезийской игре». Забыв собственные громогласные заверения о том, что Англия не будет иметь никаких контактов с режимом Смита, правительство Вильсона открыто начало с ним переговоры. Оно сделало ход навстречу властям Солсбери, предложив им начать новый диалог. Это предложение было понято Смитом как желание Лондона закончить игру в поддавки сделкой, которая была бы приемлемой для обеих сторон. Откликнувшись положительно на предложение Лондона, Смит недвусмысленно намекнул, какого рода компромисс могли бы устроить обе стороны. Выступая 30 апреля в Солсбери, он заявил: «Я считаю, что существуют широкие возможности для маневрирования, которое позволит обеим сторонам прийти к соглашению… Тот факт, что Родезия не ставит предварительных условий, прежде чем сесть за стол конференции, не означает, что она сдаст свои позиции. Это означает только, что мы сохраним статус-кво» [415]
.Такого же мнения придерживались и некоторые английские официальные лица. Вернувшийся из поездки в Родезию лорд Болтон заявил, что губернатор Родезии Гиббс просил передать британской общественности, что «обе стороны должны встретиться за круглым столом и поговорить, ибо это единственная благоразумная вещь, которую следует сделать для разрешения кризиса» [416]
.Чтобы подготовить благоприятный климат для переговоров, в Африку отправился видный дипломат, английский посол в Дании Райт. Вначале он встретился в Претории с Фервурдом, а затем направился в Солсбери, где договорился о начале новой серии переговоров [417]
.