Политика Англии в Африке

Добиваясь статуса доминиона, европейские поселенцы Южной и Северной Родезий решили перехватить у английского ^правительства инициативу объединения трех территорий, с тем чтобы осуществить его своими силами и по своему собственному рецепту.

Лидером движения белых поселенцев за создание доминиона Центральной Африки стал Рой Беленский. Сын литовского еврея и африканерки Рой Беленский родился в 1907 г. Он переменил много профессий и впервые снискал известность в качестве боксера тяжелого веса, став в 1925 г. чемпионом Родезии[129]. В 1948 г. Р. Беленский информировал колониальные власти о том, что европейские поселенцы решили взять инициативу по ассоциированию трех территорий в свои руки.

В феврале следующего года в Виктории-Фоллсе была созвана конференция политических лидеров белых поселенцев. Ни один африканец не был приглашен участвовать в этой конференции. Не было там и представителей Министерства колоний[130]. Хотя конференция не приняла каких-либо определенных решений, она ускорила решение лондонского правительства пойти на компромисс с европейскими поселенцами.

В декабре 1949 г. министр юстиции Южной Родезии посетил Лондон и вернулся с поручением от министра по делам Содружества Филиппа Ноэль-Бэкера, уполномочивающим правительство Южной Родезии сформулировать предложения о какой-либо форме более тесной ассоциации центральноафриканских колоний, учитывая «обязательства правительства Соединенного Королевства перед африканцами Северной Родезии и Ньясаленда, различный конституционный статус трех территорий и нынешний отказ африканцев Северной Родезии и Ньясаленда от политической интеграции»[131].

При выработке предложений представители европейских поселенцев во главе с Р. Беленским, не желая идти на серьезный конфликт с английским правительством, согласились на принцип федерации, решив удовлетвориться обещанием Лондона в будущем предоставить федерации статус доминиона. Представленные предложения южнородезийского правительства были одобрены в ноябре 1950 г. министром колоний в лейбористском правительстве Артуром Гриффитсом. Однако в самом руководстве Лейбористской партии не было полного единодушия по вопросу о создании федерации.

«Но хотя лейбористское правительство и колебалось, — пишет проф. Макмиллан, — оно уже было наполовину убеждено в ценности федерации и комиссары дистриктов были инструктированы объяснить предложения о федерации народу двух колониальных территорий во всех деталях» [132].

Желая придать процедуре решения вопроса о федерации видимость демократического обсуждения с участием представителей населения центральноафриканских стран, Гриффитс заявил о своем намерении встретиться с политическими представителями народов трех территорий [133]. Широковещательное заявление Гриффитса имело, однако, демагогический характер. Это стало ясно, когда на открывшейся 18 сентября 1951 г. конференции в Виктории-Фоллсе в составе делегации Южной Родезии, возглавляемой ее премьер-министром Хаггинсом, не оказалось ни одного африканца [134]. Возражения пяти африканских делегатов от Северной Родезии и Ньясаленда против федерации, а также отказ участвовать в конференции патриотических партий — Африканского национального конгресса Северной Родезии и Африканского национального конгресса Ньясаленда — не были приняты во внимание. Конференция одобрила проект создания федерации Центральной Африки.

Смена правительства в Англии и замена лейбористского кабинета консервативным в конце 1951 г. породили у африканцев надежду на то, что новое правительство откажется от плана создания федерации. Эти надежды, однако, не оправдались.

Утверждения буржуазных и особенно лейбористских теоретиков о якобы существующих различиях в позициях Лейбористской и Консервативной партий по колониальным проблемам находятся в полном противоречии с фактами. Наглядным подтверждением этого служит политика той и другой партии в вопросе о федерации Центральной Африки.

Колониальный эксперимент по сколачиванию федерации Родезии и Ньясаленда, идею которого выдвинуло лейбористское правительство, полностью одобрило и практически завершило правительство консерваторов[135].

После прихода к власти консервативного правительства новый министр колоний Оливер Литтлтон заявил 21 ноября 1951 г. в Палате общин, что его правительство поддерживает идею более тесного союза территорий Центральной Африки и решения конференции в Виктории-Фоллсе. «Нельзя было сказать, — пишет по этому поводу известный английский африканист Ф. Мэзон, — что произошло хоть какое-нибудь изменение политики: его не было. В новом заявлении не было ничего такого, против чего мог бы возражать м-р Гриффитс»[136].

С приходом к власти консервативного правительства началась вторая стадия переговоров о создании федерации Центральной Африки.