Политика Англии в Африке

Рост национально-освободительного движения в Африке и требования мировой Общественности вынудили английское правительство и федеральные власти пойти на некоторое расширение избирательных прав африканского населения. Еще в 1956 г. была создана комиссия для изучения проблемы избирательного права. В своем докладе комиссия рекомендовала ввести избирательное право для африканцев, но ограничить его имущественным, образовательным и другими цензами. Практически эти ограничения превращали избирательное право для большинства африканцев в фикцию[151].

В апреле 1957 г. премьер-министр Федерации Р. Беленский и федеральный министр юстиции Дж. Гринфилд посетили Лондон, где консультировались с министром колоний Леннокс-Бойдом и министром по делам Содружества лордом Хьюмом. В результате этих переговоров было опубликовано совместное заявление, в котором сообщалось, что достигнуто решение о расширении состава Федерального собрания и избирательного права в Федерации[152].

Вскоре была принята поправка к конституции, вводившая новую избирательную систему, построенную по образцу южнородезийских избирательных законов. Хотя число членов Федерального собрания увеличилось, соотношение европейских и африканских представителей осталось фактически прежним. В новом Федеральном собрании насчитывалось 59 членов, из них 44 европейца, 12 африканцев, а также 3 европейца, «представляющие» интересы африканцев.

Из 12 африканских членов 4 избирались советами африканских представителей территорий и 8 — путем прямых выборов по спискам, доступ в которые для африканцев фактически закрывала система многочисленных цензов.

В экономическом отношении существовало принципиальное различие между колонией Южная Родезия и двумя протекторатами — Северной Родезией и Ньясалендом. Экономика Южной Родезии по сравнению с Северной имела значительно более развитый и разносторонний характер. До второй мировой войны самыми развитыми отраслями Южной Родезии были сельское хозяйство и горнорудная промышленность. После второй мировой войны широкая европейская иммиграция сопровождалась значительными капиталовложениями в легкую и обрабатывающую промышленность, строительство, инфраструктуру и т. д. Эти отрасли получили преобладающее значение в экономике Южной Родезии. В год создания Федерации чистый доход от европейского сельского хозяйства Южной Родезии составил 18,9 млн. ф. ст., от горнодобывающей промышленности — 12,7 млн. ф. ст., в то время как от обрабатывающей, энергетической промышленности и строительства — 31,7 млн. ф. ст.[153].

Колониальная диктатура европейского меньшинства в Федерации Родезии и Ньясаленда базировалась на применении грубой силы и жесточайшего насилия. Чтобы держать африканское население на постоянном осадном положении, колонизаторы проявляли особую заботу о создании сильных вооруженных сил Федерации. Для централизации управления армией и устранения возможности сепаратистских действий правительства обеих Родезий и Ньясаленда были лишены права создавать собственные вооруженные силы. Хотя правительство Федерации официально заявляло, что федеральные войска призваны «оборонять Содружество», на деле они рассматривались как главная опора для сохранения европейского господства в Центральной Африке. Передвижения войск внутри Федерации производились по приказам федерального правительства, но они могли быть использованы для целей «внутренней безопасности», т. е. для подавления национально-освободительных движений по требованию территориальных правительств (как это было во время подавления антиимпериалистических демонстраций в Ньясаленде в 1959 г.) [154].

Как пишут биографы Хаггинса Гэнн и Гельфэнд, премьер-министр Федерации «уделял большое внимание военным делам». за которые он нес личную ответственность как министр обороны. Он доказывал с самого начала, что в вопросах обороны Федерация должна быть независима как всякий доминион, против чего возражали имперские власти»[155].

Армия Федерации была отлично экипирована и вооружена современным оружием. Она еще больше выросла и окрепла при новом премьере Федерации Р. Беленском, став «самой эффективной военной машиной между Сахарой и Лимпопо»[156].