Политика и рынки. Политико-экономические системы мира

Можно предположить, что государства в некоторых обстоятельствах в определенной степени проявляют внимание к благосостоянию населения даже при отсутствии каких-либо элементов общественного контроля. Сама эта идея не нова — по крайней мере, уже Платон писал о правителе-философе. Часто встречаются ее вариации в виде упоминаний о великодушных деспотах. Еще большие возможности Гегель усматривал в возникновении рационального национального государства. Кажется очевидным также и то, что профессионализм среди чиновников государственного аппарата вносит, пусть слабый, элемент великодушной власти. О последнем аспекте см.: Hugh Heclo. «Modern Social Politics in Britain and Sweden» (New Haven, Conn.: Yale University Press, 1974), chapter 6, esp. pp. 301-304. [Гегель Г.В.Ф. Философия разума. — M., 1992. — С. 462].

*

Ибн Сауд, Абд аль-Азиз (1880-1953) — король Саудовской Аравии с 1932 г. Вел войны за объединение Аравии. — Прим. ред.

**

Батиста, Фульхенсио (1901-1973) — президент Кубы в 1933-1944-м и 1952-1959 гг., свергнут Фиделем Кастро в 1959 г. — Прим. ред.

***

Садат, Анвар (1918-1981) — президент Египта с 1970 г. Первым из арабских лидеров посетил Израиль, фактически признав эту страну. Лауреат Нобелевской премии мира 1978 г. — Прим. ред.

****

Ньерере, Джулиус Камбарадже (1922-1999) — первый президент Танзании в 1964-1985 гг., один из основателей Организации африканского единства. — Прим. ред.

*****

Ульбрихт, Вальтер (1893-1973) — государственный деятель ГДР, один из основателей Социалистической единой партии Германии, председатель Государственного совета ГДР с 1960 г. — Прим. ред.

*

Первые десять поправок к Конституции США 1787 г. — Прим. ред.

*

Из Геттисбергского послания Авраама Линкольна 19 ноября 1863 г. — Прим. ред.

*

Для удобства мы будем называть США, страны Западной Европы и некоторые другие страны полиархиями, так же, как многие люди называют их демократиями. Однако полиархия — это всего лишь одна из систем социального контроля, укоренившихся в этих странах. Поэтому, строго говоря, они включают в себя полиархию, а не являются полиархиями.

*

А также концепция максимизации полезности. Среди множества заимствований многих ученых особенно полезной оказалась формулировка Энтони Даунса, который рассматривает максимизацию полезности в демократической политике как совершенно аналогичную максимизации полезности в рыночных отношениях: Anthony Downs. «An Economic Theory of Democracy» (New York: Harper & Brothers, 1957). He все современные модели демократии основываются на концепции предпочтения столь открыто. См., например, модель Феликса Оппенгейма [Felix Е. Oppenheim. «Democracy — Characteristics Included and Excluded» // «Monist» 55 (January 1971)]. И тем не менее во многих теориях политический выбор как выражение предпочтения (или максимизации полезности) зачастую считается настолько естественным, что даже не упоминается.

*

О вкусах не спорят (лат.). — Прим. ред.

*

Можно, разумеется, расширить концепцию максимизации полезности и считать, что, когда индивидуум делает то, что должен, как бы ему ни хотелось этого не делать, его действия являются способом максимизации выгоды. Но в таком случае вся концепция оказывается практически бесполезной.

*

Кроме того, если партии выстраивают свои платформы по каждому второстепенному вопросу таким образом, чтобы они были привлекательными для тех избирателей, которые высказывают наиболее важные волеизъявления, и если те, чья позиция сильнее, оказываются, как легко можно себе представить, меньшинством, то партии будут формулировать свои платформы по второстепенным вопросам на основе обращений к многочисленным меньшинствам. Таким образом, по второстепенным вопросам полиархия функционирует путем правления меньшинства, а вовсе не большинства (Dahl. «Democratic Theory», chapter 5).

В связи с прочими осложнениями на выборах общественный контроль иногда осуществляется, иногда неполон, а в некоторых случаях и вовсе отсутствует. О способах, посредством которых различные выборные правила влияют на результаты выборов, см. в: Douglas W.Rae. «The Political Consequences of Electoral Laws» (New Haven, Conn.: Yale University, 1967). О том, как голосование на выборах мешает достичь оптимальности по Парето, см.: Gerald Sirkin. «The Anatomy of Public Choice Failure», в: «Economies of Public Choice», eds. Robert D. Leiter and Gerald Sirkin. (New York: Cyrco Press, 1975). О более широком взгляде на недостатки голосования и рынка см. в: Duncan MacRae, Jr. «Normative Assumptions in the Study of Public Choice» // «Public Choice» 15 (Fall 1973).

*

Берк, Эдмунд (1729-1797) — англо-ирландский государственный деятель. — Прим. ред.

*