Нельзя сказать, что это был единственный подход к международным отношениям, но в то время он претендовал на роль определяющего. 7.2. Политический реализм
После Второй мировой войны политический идеализм с его оптимизмом и призывом к открытости стал неактуален. Зато большой авторитет приобрела теоретическая школа политического реализма. Она стала настолько влиятельной, что в западной литературе с ней до сих пор часто отождествляется классический современный подход к теории международных отношений.
Школа политического реализма восходит к работам Н. Макиавелли и Т. Гоббса. Среди ее представителей Э. Кар (1892–1982), P. Нибур (1892–1971), Дж. Кеннан (1904–2005), Г. Моргентау (1904–1980). В 1940–1970 гг. политический реализм отражал реалии Второй мировой, а затем и Холодной войны. Один из его принципов – прагматизм. Реалисты призывали описывать международные отношения максимально точно, опираясь прежде всего на действительную расстановку сил на международной арене. Вслед за Т. Гоббсом они видели международные отношения как войну всех против всех. Согласно метафоре А. Уолферса, одного из теоретиков реализма, государства на международном поле сталкиваются словно бильярдные шары.
Реалисты указывали, что человеческий фактор, играющий в международных отношениях большую роль, плохо поддается количественному измерению, да и в целом в международных отношениях играет роль столько факторов, что расчеты в этой области попросту невозможны.
Основателем и главой школы прагматизма и политического реализма был Г. Моргентау (1904–1980), руководитель Международного центра Чикагского университета. При исследованиях международных отношений он применял методологию бихевиоризма. Любую политику, в том числе и международную, он рассматривал как борьбу за господство, и считал, что присущее человеку стремление доминировать определяет и поведение государств. В своей книге «Политика наций. Борьба за власть и мир», изданной в 1948 г., Моргентау писал о закономерностях, управляющих внешней политикой. Основные субъекты международных отношений – национальные государства – борются между собой за влияние на международной арене. Их интересы выражаются в категориях силы. Любая крупная держава стремится стать гегемоном. Самым эффективным средством сохранить мир Моргентау считал баланс сил, при котором не допускается чрезмерное усиление какого-нибудь государства или союза государств.
Внешняя политика определяется столкновением национальных интересов. Самые важные из них, по Моргентау, – защита от внешней опасности; развитие внешней торговли, рост инвестиций, защита интересов частного капитала за границей; взаимоотношения с союзниками и выбор внешнеполитического курса. Политика национальных интересов должна подкрепляться силой – иначе их не защитишь. Силу государства составляют географическое положение, природные ресурсы, промышленный потенциал, подготовленность к войне, численность населения; национальный характер (Моргентау рассматривает его с позиции отношения граждан государства к войне), национальная мораль (рассматриваемая как отношение населения к правительственной политике). Основным фактором, определяющим мощь страны, Моргентау считал качество дипломатии, которую определял как «искусство совмещения различных элементов национальной мощи вокруг достижения внешнеполитических целей». При этом ученый говорил, что эффективность дипломатии напрямую зависит от военной мощи государства.
По мнению Могрентау, международный мир только тогда станет надежным, когда нации откажутся от своего суверенитета в пользу власти «Мирового государства».
Именно Моргентау выдвинул понятие двухблоковой системы международных отношений с двумя полюсами: США и СССР.
После Второй мировой войны в рамках политического реализма возник подход, получивший название «реалполитик». Этот подход был основан на аксиоме «хочешь мира – готовься к войне».
7.3. Политический неореализм
Во второй половине XX в. в мировой политике происходило много такого, что плохо поддавались объяснению в рамках классического реализма. Изменялась реальность, изменялось и отношение к реальности.
В 1962 г. американский политолог, представитель Чикагской политической школы Мортон Каплан издал книгу «Система и процесс в международной политике», где описал шесть моделей международных систем, которые, по его мнению, должны обладать достаточной стабильностью: система «баланса сил», гибкая биполярная система, жесткая биполярная система, универсальная система, иерархическая система, система единичного вето.