Политология для тех, кто не знал, что это наука

В настоящее время в РФ существуют Центральный федеральный округ со столицей в Москве, Южный со столицей в Ростове-на-Дону, Северо-Западный со столицей в Санкт-Петербурге, Дальневосточный со столицей в Хабаровске, Сибирский со столицей в Новосибирске, Уральский со столицей в Екатеринбурге, Приволжский со столицей в Нижнем Новгороде, Северо-кавказский со столицей в Пятигорске.

Введение федеральных округов не поменяло конституционного статуса субъектов федерации, и сами округа не являются субъектами федерации.

Конституция РФ признает местное самоуправление, но при этом его органы считаются принадлежащими институту гражданского общества и не входят в систему органов государственной власти.

Глава 7

Система межгосударственных отношений и политологические школы XX в.

Политологи выделяют несколько уровней мировой политической системы: национальный, региональный, международный и всемирный. Политическая система любой страны входит в состав международной политической системы.

Кроме национальных государств субъектами международной политической системы являются региональные и международные общественные организации.

Сразу после Второй Мировой войны, в 1945 г., была создана Организация Объединенных Наций (ООН). Тогда же был принят Устав ООН. Его преамбула начинается так: «Мы, народы объединенных наций, преисполненные решимости избавить грядущие поколения от бедствий войны, дважды в нашей жизни принесшей человечеству невыразимое горе, и вновь утвердить веру в основные права человека… и в равенство прав больших и малых наций…» Среди целей создания ООН провозглашались создание условий, при которых станут соблюдаться принципы международного права, поддержание международной безопасности, содействие экономическому и социальному прогрессу всех народов.

Между субъектами международной политической системы существует множество связей: политических, экономических, военных, культурных. Такие связи называют международными отношениями. Субъекты взаимодействуют на основании определенных норм: дипломатических, норм международного права, международной торговли и т. д. Международная система неоднородна и постоянно изменяется.

К международным отношениям существует несколько подходов как в политической теории, так и в практике. Расскажем о некоторых из них. 7.1. Политический идеализм

Философы эпохи Просвещения воспринимали мир как огромный механизм, вроде часового. Система международных отношений была для них частью этого механизма. В 1751 г. Вольтер размышлял о важности равновесия сил для современной ему христианской Европы, о которой писал как о подобии большой республики, разделенной на несколько государств, «часть которых монархические, часть же – смешанные по устройству, но все они обладают одними и теми же принципами общественно-политического права, неведомыми в других частях света. Эти государства превыше всего следуют воедино премудрой политике поддержания друг перед другом, насколько это возможно, эквивалентного равновесия сил».

Теоретические построения просветителей легли в основу подхода к международной политике, получившего название «политический идеализм». Этот подход развивался в американских теоретических исследованиях примерно с середины XIX в. в рамках теоретической школы либерализма.

В соответствии с принципами политического идеализма строилась внешняя политика В. Вильсона, который был президентом США с 1913 по 1921 г. Вильсон предложил программу либерального мирового порядка «Четырнадцать пунктов». В число обязательных пунктов входили открытая дипломатия, свобода мореплавания, всеобщее разоружение, устранение торговых барьеров, беспристрастное разрешение колониальных споров, вывод войск с российской территории, учреждение Лиги Наций. Надо сказать, что при этом именно Вильсон инициировал вступление США в Первую мировую войну.

Согласно программе Вильсона, контролировать международные отношения должны все государства мира и ответственность за эти отношения лежит на всех. Для осуществления контроля и распределения ответственности требовалось создать определенные международные институты. После Первой мировой войны в Париже была организована конференция, на которой присутствовали 27 стран. Делом конференции было установление нового мирового порядка и обеспечение коллективной безопасности. Был подписан Версальский договор, была создана Лига Наций. Новый мировой порядок просуществовал до Второй мировой войны, заставившей политиков полностью пересмотреть оптимистический подход к правовому регулированию международных отношений.

После Первой мировой войны международные отношения стали самостоятельной дисциплиной в рамках американской политической науки. Многие ученые придерживались тогда позиции политического идеализма. В рамках тогдашнего либерализма вырабатывались идеи открытой дипломатии, свободной международной торговли. Политологи и социологи обсуждали, вокруг каких ценностей объединить человечество и как эти ценности развивать.