Полная история Белого движения

20 апреля комиссия приступила к работе в Ялте. Вскоре Врангель решил расширить обсуждение. 4 мая он созвал специальную конференцию в Симферополе для обсуждения земельного вопроса. В шестидневной конференции, кроме членов комиссии Глинки, принимало участие несколько выборных представителей крестьян. Врангель хотел, чтобы каждый из четырех районов (уездов) прислал двух представителей, но в Симферополь прибыли только три крестьянина. Так и не выяснилось, кто их выбрал. В любом случае, эти люди в ходе обсуждения практически все время хранили молчание. Симферопольская конференция разошлась без ощутимых результатов.

Однако Ялтинская комиссия продолжила встречи более чем на месяц. Главнокомандующий направил Глинке меморандум для руководства работой. Основные его пункты были схожи с идеями, которые Деникин высказывал годом ранее в своем письме к Особому совещанию:

1. Земля, на основе частной собственности, должна принадлежать тем, кто работает на ней. Она не должна стать объектом сдачи в аренду или спекуляции.

2. Государство должно взять на себя обязательство по гарантированию того, что земля обрабатывается должным образом, она не истощена либо не оставлена неиспользованной.

3. В зависимости от доступности земли, плотности населения и преобладающего типа сельского хозяйства нормы следует устанавливать таким образом, чтобы они соответствовали различным обстоятельствам (в уездах и губерниях).

4. Все земли, государственные, церковные и частные, которые превышают определенную норму, установленную для данной местности (уездов и губерний), должны подвергнуться отчуждению. Из этих земель должен быть создан земельный фонд, из которого те, у кого мало или нет земли, получат некоторое ее количество за плату.

5. Интенсивно возделываемые хозяйства и специализированные фермы должны быть защищены установлением для них более высоких значений максимума, в зависимости от местных условий.

6. Право собственности должно быть официально подтверждено.

7. Компенсация за землю должна выплачиваться на основе цен, преобладающих в конкретной местности.

8. Каждый, кто получает землю, обязан отдавать часть урожая государству в пропорции, устанавливаемой местными комитетами.

9. Государство должно создать фонд из денег, полученных от крестьян, и из него выплачивать компенсацию помещикам.

Планы реформы получили широкую огласку. Врангель опубликовал свой меморандум в газетах, и пресса также подробно сообщала о дебатах, происходящих в Ялте и Симферополе. Правительство даже сообщило своим представителям за границей о проекте. С самого начала было очевидно, что главной целью режима было получение иностранной и внутригосударственной поддержки.

Дебаты комиссии Глинки были бурными. Значительное меньшинство продолжало возражать против какой бы то ни было земельной реформы; большинство понимало, что что-то необходимо сделать, и после многочисленных предупреждений Врангеля очень неохотно приняло принцип насильственного отчуждения; немногие считали, что для получения сочувствия крестьян необходимо принять немедленные и радикальные меры. Врангелю неоднократно приходилось оказывать давление, чтобы предотвратить раскол.

Консерваторы повторяли свои прежние аргументы: настоящее время неразберихи не подходит для экспериментов с аграрными отношениями; в этот период инфляции кредит недоступен, а цену земли невозможно определить; в России опасно попирать принцип частной собственности, потому что люди через короткое время могут потребовать разделения садов, фабрик и даже зданий; армия не должна рисковать потерей поддержки класса землевладельцев; земельная реформа породит экономический хаос. Хотя консерваторы оказались в меньшинстве при голосовании, их взгляды повлияли на итоговый проект.

Комиссия первым делом взялась за самый критически важный вопрос. Она согласилась, что крестьяне должны вернуть незаконно захваченную землю, и пообещала компенсацию помещикам. Вопрос, который не один год смущал белых, наконец был решен.

Когда комиссия перешла к вопросу обеспечения землей безземельных, она прежде всего решила, что этот проект будет применен только к Крыму, а необходимые меры в других местах будут определены позднее. Это решение очень сильно упростило работу, поскольку Крым был губернией, где земельный голод был слаб. Действительно, в северной половине губернии земля оставалась необработанной. Как следствие во время Революции и Гражданской войны было очень мало случаев захвата земель. Действительно, спорно, были бы уроки земельной реформы в Крыму применимы к стране в целом. Врангель и его советники упорно работали над реализацией реформы некоторого рода, но в тяжелых условиях Гражданской войны эта задача была почти невыполнимой. Есть все основания задуматься, как белые решили бы этот вопрос в губерниях, где аграрные отношения были намного более ожесточенными.