Но надо отдать королю Станиславу Августу должное, в его правление все же были проведены масштабные реформы, кардинально изменившие государственный строй Речи Посполитой и увенчавшиеся принятием Конституции 3 мая 1791 года.
Катастрофа, уничтожившая Польшу, была тем более трагична, что все три участника дележа в свое время поочередно состояли в вассальных отношениях к Польше либо потому, что были ей обязаны, либо потому, что испытали на себе силу ее победоносного оружия. Польша некогда держала в вассальной зависимости Пруссию, спасала от турецкого султана Австрию, и знамена ее развевались на стенах Москвы.
В 1791 году Речь Посполитая поменяла строй на конституционную монархию. Вслед за этим должны были последовать меры, которые превратили бы Польшу в сильное и независимое государство.
Естественно, Екатерина Великая была в ярости от такого «самоуправства», но силы России, как уже говорилось, были отвлечены на войну с Турцией. Поэтому российским эмиссарам было предписано формировать конфедерации из оппозиционеров, недовольных Конституцией. В нужный час они должны были обратиться за помощью к России.
Если в двух словах, то в стране действовала «патриотическая» партия, желавшая разрыва с Россией, а ей противостояли «королевская» и «гетманская» партии, настроенные на союз с Россией. «Патриотическая» партия возобладала, а Россия в это время вступила в очередную войну с турками, и Пруссия спровоцировала Сейм на разрыв с Россией. Плюс Речь Посполитая зачем-то заключила союз с Пруссией, своим врагом.
Русский дипломат Я. И. Булгаков, назначенный посланником в Варшаву, сообщил в Санкт-Петербург о плане графа Потоцкого соединить Польшу с Пруссией «под одним королем». Екатерина II на это ответила так:
План Потоцкого не нашел поддержки. Но, с другой стороны, конституция 3 мая 1791 года упразднила основные положения «Конституции Репнина», и Речь Посполитая вновь получила право проводить внутренние реформы без российской санкции. Было объявлено, что армия будет увеличена до 100000 человек, и взрыв рукоплесканий стал ответом на это предложение. Все ликовали так, будто бы 100-тысячная армия уже маневрирует под стенами Варшавы, и Европа с уважением смотрит на Польшу. При этом никто не подумал о сущей безделице – как содержать такое огромное войско…
Военное управление перешло к независимой Военной Комиссии, а Сейм был объявлен бессрочным, чтобы иметь время привести в исполнение все намеченные реформы.
На Россию стали смотреть, по меткому определению историка С. М. Соловьева, как на нечто обременительное: поляки «видели Россию в затруднительном положении и хотели воспользоваться этим», но у них никак не получалось «вдохнуть новые силы в разбитое параличом государственное тело», зато они «вполне насладились удовольствием лягнуть льва, не разобравши, что лев не только не был при смерти, но даже не был болен».