Поощрительные институты уголовно-исполнительного права России: изменение условий отбывания наказания и вида исправительного учреждения

Понятно, что в зависимости от индивидуально-психологических качеств личности осужденного применяются различные средства исправления. В то же время все осужденные, независимо от возраста, пола, образования и других социально-демографических данных, обязаны соблюдать правила поведения и порядок отбывания наказания. Позитивное отношение осужденных к режиму отбывания наказания предполагает применение комплекса стимулирующих средств, включая поощрительные институты, которые реализуют воспитательную функцию режима.

Поощрительные институты выступают как регулятор кары в режиме отбывания уголовного наказания в сторону его смягчения. Так, при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду по отбытии осужденными определенной части срока наказания они могут быть переведены из обычных в облегченные условия содержания.

Несмотря на то, что поощрительные институты не могут полностью и непосредственно обеспечить выполнение режимных требований, они, расширяя некоторые права и предоставляя определенные блага осужденным, побуждают их соблюдать правовые предписания и тем самым способствуют выполнению обеспечивающей и общепредупредительной функции режима.

Таким образом поощрительные институты следует отнести к важным средствам обеспечения процесса исправительного воздействия на осужденных и достижения цели наказания.

Эффективность применения поощрения определяется системой требований. Поощрения не должны применяться слишком часто, в противном случае они теряют свою результативность. Применение поощрительных институтов предполагает гласность, дифференцированность и своевременность. В применении этих мер следует придерживаться постепенности и последовательности. Используя средства поощрения, воспитатель обязан учитывать их воздействие на эмоции и чувства осужденных, их индивидуальное отношение к применяемым методам. Эффективность поощрения возрастает, если оно поддерживаются коллективом, общественным мнением[24].

А. В. Бриллиантов справедливо полагает, что следует обеспечить более дифференцированную связь между степенью исправления осуждённого и его правовым положением. В связи с этим необходим более широкий законодательный перечень поощрительных норм, чтобы сотрудники органов и учреждений, исполняющих наказание, могли более гибко стимулировать правопослушное поведение с учетом личностных особенностей осуждённых[25].

Принципы применения поощрительных институтов уголовно-исполнительного законодательства. В качестве основополагающих и руководящих идей уголовно-исполнительного права, вырабатываемых внутренней социальной политикой государства и реализуемых в законодательстве, выступают определенные принципы исполнения уголовных наказаний[26]. Принципы уголовно-исполнительного права отражают основные положения уголовно-исполнительной политики и влияют на содержание институтов уголовно-исполнительного законодательства и в дальнейшем на практику исполнения уголовных наказаний[27]. В связи с этим представляется важным рассмотреть принципы применения поощрительных институтов уголовно-исполнительного законодательства.

Принципы применения поощрительных институтов уголовно-исполнительного права – основополагающие идеи, руководящие положения, которые отражают юридические признаки поощрительных институтов и характеризуют специфику поощрительных правоотношений. В теории права различают общеправовые, межотраслевые, отраслевые принципы, а также принципы, относящиеся к правовым категориям и институтам (специальные принципы)[28].

Принципы применения поощрительных институтов уголовно-исполнительного права в целях их систематизации целесообразно классифицировать на две категории – общие и специальные.

К общим принципам применения поощрительных институтов к осужденным относятся:

• гласность;

• обоснованность;

• рациональность;

• своевременность;

• разнообразность;

• закрепление поощрения за добросовестное общественно полезное поведение;

• сочетание средств поощрения и наказания;

• законность и их юридическая гарантированность;

• справедливость или строгая соразмерность правового поощрения достигнутому правомерному поведению;

• равенство, или равная возможность быть поощряемым; персонифицированность, т. е. применение поощрения к определенному субъекту, который совершил добросовестный правомерный поступок[29].

К специальным принципам применения поощрительных институтов относятся:

• дифференциация и индивидуализация применения поощрительных институтов;

• последовательность и постепенность применения поощрительных институтов к осужденным, т. е. от менее значимых к более значимым поощрениям;