Важным аспектом деятельности ФРЕЛИМО в этих районах являлись его мероприятия по формированию нового мировоззрения и новой системы ценностей у населения, которые должны были в своей совокупности способствовать формированию всесторонне развитой личности гражданина будущего независимого Мозамбика. Говоря об этом, президент НРМ С. Машел в беседе с У. Барчеттом отметил: «…опыт освобожденных зон составляет ценное наследие для нас. Это нечто такое, что мы должны защищать и использовать, чтобы осуществить на национальном уровне разрыв со старыми мифами, ценностями и привычками, со структурой социальной жизни, организацией и производством, унаследованными от колониального общества и еще существующими в нашей среде. Практика показала, что мы смогли решить производственные и другие проблемы без огромных ресурсов или ультрасовременной техники, а просто опираясь на нашу собственную силу и организацию. Освобожденные зоны были политической лабораторией, научной лабораторией, лабораторией идей. Там мы смогли испытать то, что должно было быть сделано позже».
К концу 1965 г. вооруженные силы ФРЕЛИМО насчитывали 2000, в 1967 г. — 8000, а в 1969 г. —10 000 хорошо обученных бойцов.
Фронт стал направлять многих своих бойцов для военного обучения в Алжир и ОАР, готовя таким образом для себя военные и политические кадры. Получившие военную подготовку за границей члены ФРЕЛИМО обучали партизан в военных лагерях в Танзании. Первый лагерь был открыт в Багамойо, второй — в Конгва (инструкторами в нем были Самора Машел и Жоакин Чиссано).
Вплоть до окончания освободительной войны на территории Танзании существовали четыре военных лагеря ФРЕЛИМО, на которых мозамбикские патриоты проходили военное обучение. Хотя условия жизни и учебы бойцов в этих лагерях были очень трудными из-за нехватки финансовых и материальных средств, в них царили железная дисциплина и высокое сознание патриотического долга. Последнее было в большой степени связано с огромной политико-воспитательной работой, которую вели среди бойцов активисты ФРЕЛИМО.
В связи с началом вооруженной борьбы на территории Мозамбика возникла необходимость коренной перестройки организационной структуры фронта, создания централизованного механизма по руководству партизанской армией. Пленум ЦК в октябре 1966 г. принял решение о создании единого военно-политического центра при президенте ФРЕЛИМО — Высшего военного совета. В него вошли сам президент, его заместитель и два руководителя отделов ЦК. Отдел ЦК по вопросам обороны и безопасности был разделен на два самостоятельных отдела. Эта организационная перестройка позволила повысить эффективность работы всех звеньев ФРЕЛИМО, активизировать военные действия, улучшить снабжение партизан всем необходимым, усилить дисциплину в их рядах.
«На наш взгляд, — писал С. Машел, — дисциплина вытекает из политического сознания бойца, она основана на принципах и правилах, которыми руководствуемся мы — активисты ФРЕЛИМО, бойцы Народных сил освобождения Мозамбика и слуги народа. Дисциплина подобна часовому, охраняющему политический курс и предупреждающему нас о всякой попытке изменить этот курс или сорвать его»{92}
.Партизанская армия ФРЕЛИМО, насчитывавшая 7000 бойцов, была разбита на отряды численностью 30—50 человек. Каждый отряд действовал в определенном боевом районе — «зоне наступления». Несколько боевых районов составляли оперативную зону. Она имела оперативные базы, служившие местом сосредоточения и снабжения партизанских отрядов в течение определенного времени, пока ее местонахождение не становилось известным противнику. Развертывая партизанскую войну, ФРЕЛИМО умело использовал опыт алжирских и вьетнамских патриотов.
Исключительно большую роль в политико-воспитательной работе и повышении сознательности бойцов ФРЕЛИМО играли политкомиссары, которые были при каждом партизанском отряде. Институт политкомиссаров был введен в 1964 г. Октябрьский пленум ЦК фронта в 1966 г. особо подчеркнул значение деятельности политкомиссаров в деле воспитания бойцов партизанской армии. Они проводили широкую разъяснительную и воспитательную работу и среди населения освобожденных районов и районов, находившихся под португальским господством. Задача политической мобилизации населения в них ставила перед активистами ФРЕЛИМО ряд специфических и сложных проблем. Касаясь этого вопроса, У. Барчетт писал о мозамбикских крестьянах: «Любые изменения в их жизни, предлагавшиеся португальскими властями, всегда были к худшему. Они обнаруживали, что, даже когда им казалось, что они достигли предела безнадежной нищеты, всегда находилась возможность довести их до нищеты еще более ужасающей. Если удавалось принудить их рисковать жизнью, устраивая засады транспортным колоннам, везшим материалы к плотине Кабора-Басса, так это только потому, что кадры ФРЕЛИМО умели объяснить, что один из проектов Совета планирования Замбезии состоял в том, чтобы использовать плотину для ирригации долины Замбези и, выгнав живущих там африканцев, поселить на их месте до 1 млн. португальских крестьян».