Посткоммунистические режимы. Концептуальная структура. Том 2

Хотя Польша представляет собой единственный случай попытки установления консервативной автократии в посткоммунистическом регионе, до 2015 года она была консолидированной либеральной демократией (Схема 7.17). Ранее, с 1949 по 1989 год она представляла собой коммунистическую диктатуру, в которой после 1980 года началось смягчение режима[831]. Помимо того, что так называемая вторая экономика умеренно терпимого частного предпринимательства внедрялась более активно [♦ 5.3.5.1], объединение «Солидарность», зародившееся среди работников гданьской судоверфи под руководством Леха Валенсы, больше не было просто параллельным обществом, но являлось воплощением альтернативной политической силы. Даже через несколько лет после введения военного положения оно играло решающую роль в возрождении гражданского общества. «Солидарность» была уникальной организацией в регионе не только благодаря своим масштабам (10 млн членов), но и благодаря своей неоднородности: она объединяла людей и группы с различными взглядами из разных социальных слоев, а также пользовалась решительной поддержкой со стороны католической церкви и папы римского, Иоанна Павла II, бывшего архиепископа Краковского[832]. Подобную комбинацию невозможно представить ни в одной другой социалистической стране, хотя в западно-христианском историческом регионе существовали и другие реформаторско-коммунистические диктатуры [♦ 1.3.1].

Таблица 7.4: Вторичные траектории (демократического отката) идеального типа в посткоммунистическом регионе

В 1989 году Польша прошла через отступление диктатуры, которое сопровождалось переговорами между членами правящих коммунистических партий и представителями оппозиции. В этой стране, как и в Венгрии, та часть коммунистической партии, которая была готова смотреть в глаза реальности, была готова и к компромиссу. Ни в одной стране транзит или смена режима не были целью членов коммунистической партии, скорее легитимация действий, необходимых для борьбы с экономическим кризисом, показывала целесообразность привлечения оппозиции, влияние которой они недооценивали. Тем не менее именно «Солидарность», получившая широкую поддержку как новатор переходного процесса и движение, объединяющее людей, критикующих систему, вела переговоры с режимом. В качестве посредника ей содействовала в этом католическая церковь[833]. После того как в 1989 году в Восточном блоке состоялись первые демократические выборы, из «Солидарности» выделился ряд партий, а само движение стало функционировать как полноценный профсоюз[834].

Схема 7.17: Смоделированная траектория Польши (1949–2019)

В период с 1990 по 2015 год три правительства правого или правоцентристского толка проводили так называемую шоковую терапию, пытаясь установить в качестве доминирующего механизма экономики рыночную координацию[835]. Первую серию реформ в 1990 году проводил министр финансов из правительства Тадеуша Мазовецкого, Лешек Бальцерович. Эти реформы способствовали относительно быстрому переходу от государственной социалистической экономики дефицита к рыночной конкуренции, основанной на частной собственности. За вторую шоковую терапию отвечало правительство Бузека (1997–2001), заместителем и министром финансов которого был Бальцерович. Значительные реформы проводились по четырем основным направлениям: образование, пенсии, государственное управление и здравоохранение. Наконец, при первом правительстве, сформированном партией «Право и справедливость» (которую создал Ярослав Качиньский; 2005–2007), новые радикальные изменения претерпела борьба с коррупцией, а также проводились люстрации и «чистки» в спецслужбах. Ведущие политики и интеллектуалы / эксперты из партии «Право и справедливость», бывшие в правительстве с 2005 по 2007 год, и «Гражданская платформа», члены которой входили в правительство с 2007 по 2015 год были наследием администрации Мазовецкого и Бузека. Польское правое крыло с самого начала видело своей целью свободный рынок и капитализм, а его представители не изменили своих основополагающих принципов даже после того, как правительства Мазовецкого, а затем Бузека, по сути, потерпели серьезное поражение.