Потаенные конституции России

Им назначается срок, к которому они должны решительно принять или отвергнуть предлагаемый им устав – и они должны разойтись все в один и тот же день. Они не имеют уже права делать новые соображения, но должны только принять или отвергнуть проект Народного собора. Для сего нужны две трети голосов в каждом областном Соборе.

Так как народонаселение областей весьма не равно, то для принятия или отвержения нового устава считаются не Соборы, но две трети голосов наличных членов, заседавших в оных.

После того новый устав приводится уже в исполнение или остается старым.

< >

Капитан Муравьев

Января 13-го дня 1826

Этот уникальный документ для всего XIX столетия являет собой развитие и преемственное восприятие отечественной конституционной мысли.

Провозглашенная монархия – лишь дань уважения к традиции императорской власти в России. Многие из декабристов шли дальше монархического правления в России, и сам Никита Муравьев понимал по-своему предложенный им принцип конституционной монархии.

Там же, где писался Тюремный вариант его Конституции, в каземате Алексеевского равелина Петропавловской крепости, Верховной следственной комиссией ему были предъявлены вопросные пункты. 27 апреля 1826 г. генерал-адъютант Чернышев получил ответы Никиты Муравьева:

Изложив все мое поведение в сем случае, мне остается представить мои предположения. Я полагал:

1-е. Распространить между всеми состояниями людей множество экземпляров моей Конституции, лишь только оная будет окончена.

2-е. Произвесть возмущения в войске и обнародовать оную.

3-е. По мере успехов военных, во всех занятых губерниях и областях приступить к собранию избирателей, выбору тысяцких, судей, местных правлений, учреждению областных палат, а в случае великих успехов и Народного веча.

4-е. Если б и тогда императорская фамилия не приняла Конституции, то, как крайнее средство, я предполагал изгнание оной и предложение республиканского правления.

(Восстание декабристов. М., 1925. Т. 1. С. 325)

Итак, Никита Михайлович Муравьев работал над своим конституционным проектом несколько лет. В условиях мрачного застенка Алексеевского равелина, зная, что его не пощадят и, по всей вероятности, лишат жизни, он нашел в себе мужество откровенно высказать самые смелые свои суждения относительно необходимости смены политического строя в России, вплоть до принятия республиканского способа правления. Из всех редакций своей Конституции он представил Следственной комиссии самую радикальную, где ограниченное право вето императора оставляло последнее слово за Народным вече. А крестьянский вопрос решался не только формальным освобождением крестьян от крепостной зависимости, но и наделением их полевым наделом в размере двух десятин земли, что было близким к условиям освобождения крестьян по реформе 1861 г. Никита Муравьев и его единомышленники опережали свое время.

Верховная следственная комиссия и Верховный уголовный суд по делу политических преступников подготовили доклад от 30 мая 1826 г. и Манифест. 13-го июля 1826 г., которые подводили итог «делу, которое считали делом всей России», «…преступники восприняли достойную их казнь» (см.: Восстание декабристов: Документы. М.,1980. Т. 17: Дела Верховного уголовного суда и Следственной комиссии. С. 252–253. Подробнее см.: Минаева Н.В. Люди русского сопротивления. М.: Академия, 2004. С. 143–167).

Однако идеологические документы декабристов вошли в историю русской конституционной мысли и продолжили ход ее развития. Многие современники дворянских революционеров глубоко сочувствовали им и старались, в меру своих возможностей, продолжить их дело.

8. Регламент Молдавии и Валахии (1831 – 1832 гг.)

Граф П.Д. Киселев (1788–1872) – выдающийся государственный деятель. Участник Отечественной войны 1812 г., он позже служил на юге России, где познакомился с главой Южного общества декабристов Павлом Ивановичем Пестелем. Был с ним в доверительных отношениях, много обсуждал судьбу крепостных крестьян и политическое положение в России. После разгрома декабристов вынужден был оправдываться перед царем в своих связях с «государственными преступниками» – декабристами. Однако его собственные убеждения были близки к радикальным. В 1816 г. он представил императору Александру I свой первый проект освобождения крестьян, а позже был привлечен Николаем I к проведению известной реформы государственных крестьян.

После Адрианопольского мира 1829 г., завершившего русско-турецкую войну, генералу Киселеву, активно участвовавшему в этой войне, было поручено создать администрацию Молдавии и Валахии (на территории нынешней Румынии и Молдавии), переходивших под протекторат России.

Были созданы «Органические регламенты 1831–1832 гг.», оформленные генералом Киселевым как государственный акт. Они отражали многие положения предшествующих этапов развития русской потаенной конституционной мысли, которые, несомненно, разделял генерал Павел Дмитриевич Киселев. Сам он изложил суть нового регламента в следующих словах: