Потаенные конституции России

О существе регламента в Молдавии и Валахии 1831–1832 гг.

С предоставлением по Адрианопольскому трактату избрания господарей из местных бояр регламент определяет порядок сего избрания; для сего устанавливаются экстраординарные собрания по Валахии из 190, а по Молдавии из 132 членов, а именно: а) митрополита и епархиальных епископов; б) бояров первых двух классов, имеющих недвижимую собственность; в) уездных депутатов из местных владельцев; г) депутатов городских из торгующего сословия.

< >

За сим определяется образование законодательной части. Для чего учреждаются ординарные собрания по Валахии из 43, а по Молдавии в составе 34 членов из высшего духовенства, бояров по избранию боярского сословия и уездных депутатов из местных владельцев. Ординарное собрание созывается в исходе каждого года, рассматривает и одобряет проекты новых законов; поверяет отчеты по разным частям управления и в особенности по части финансовой. Оно рассматривает также сметы на предстоящий год и представляет на утверждение господаря. В случае замеченных злоупотреблений ординарное собрание доводит о том до сведения господаря для предания виновных ответственности; оно может представлять также о требованиях и жалобах обывателей и вообще о предметах, относящихся до общей пользы.

< >

Правительственная часть вверяется советам, под председательством первенствующих бояр, из управляющих департаментами.

Дела текущие, по части исполнительной. Разрешаются в обыкновенном составе совета из председателя, ворника внутренних дел, вистиара и постельника; в важных случаях составляется экстраординарное собрание, в которое приглашаются управляющие прочими департаментами, как то логофеты юстиции и духовных дел, начальник земской стражи и главный контролер. Определение совета приводится в исполнение с утверждения господарей.

< >

Образование внутреннего управления в частях его определяется следующим образом:

Департамент внутренних дел заведовает: а) полициею, б) учреждениями охранения общественного здоровья и в) хозяйственною частью.

Полицейское управление собственно по исполнительной части составляют в столицах «аджии», в уездах – исправники, которым подчиняются полицмейстеры по городам и подуправители по классам: исправительная часть, заключая в себе заведование тюрьмами и исправительными домами, вверяется ворнику темниц.

Для сохранения внутреннего спокойствия и порядка регламент определяет корпус доробанцев, который распределяется в соразмерном количестве при всех полицейских местах и тюремном управлении.

Учреждения, для охранения общественного здоровья, составляют карантинные комитеты, которые, с одной стороны, заведовают дунайскою карантинною линиею, а с другой – наблюдают за благополучным состоянием здоровья в крае, посредством медицинских управ и медиков, определенных по городам.

Хозяйственную часть составляют: 1) строительный комитет, заведовающий публичными зданиями и устройством дорог и мостов; 2) резервные магазины для обеспечения жителей в продовольствии; 3) городское управление, вверяемое магистратам, которые, на основании городских учреждений, пользуясь определенными доходами, имеют обязанностью устройство городов во всех хозяйственных отношениях и, наконец, 4) распоряжение о крестьянах. В сем отношении регламент определяет права и обязанности поселян к правительству и особо к владельцам.

В первом случае, поелику все повинности натурою, исключая устройства дорог, уничтожены, то сельские общества, для исполнения разных земских потребностей, должны иметь общественные сельские кружки, полагая по три лева с семейства.

За счет сих кружков должны быть исполняемы все наряды и повинности, на обязанности селений лежащие.

В отношении к владельцам земель прежде всего утверждается свобода крестьян переходить с одной земли на другую и даже в городское сословие.

Обязанности крестьян ограничены, по соразмерности, с количеством земли, для каждого семейства отводимой.

Приняв в расчет ценность продуктов, получаемых с участка, назначается из сего, во-первых, казенная подать, во-вторых, содержание поселянина с семейством и продовольствие скота, остаток дохода определяется в пользу владельца таким образом, чтобы поселянин, вместо денег, уплачивал по соразмерности работою, полагая в год по 12 рабочих дней.

Затем назначение в пользу бояров послушников и сокотельников уничтожено; и люди, составлявшие сии два класса, поступают в общее податное состояние; в вознаграждение за сие владельцев определяется им в виде пенсий по Молдавии до 1 000 000, а по Валахии 1 500 000 лев.

Управление благотворительными заведениями и училищами составляет предмет обязанности по Валахии департамента духовных дел, а по Молдавии центрального комитета, подчиненного логофету внутренних дел.

В сем отношении регламент устанавливает:

1. Учреждение начальных школ по уездным городам и центральных училищ в столицах; способы содержания оных и порядок преподавания наук;

2. Учреждение и содержание госпиталей;