Потаенные конституции России

3. Заведование классами призрения бедных и воспитательными домами, сему же департаменту вверяется управление монастырскими имениями и получение с оных доходов, назначенных в помощь благотворительных учреждений.

Определяя, таким образом, часть монастырских доходов на предметы общественных надобностей, регламент возлагает сверх того на обязанность духовного начальства учреждение трех семинарий для образования юношества, принадлежащего к духовному сословию.

В отношении к департаменту финансов регламент устанавливает, во-первых, новую финансовую систему, и, во-вторых, правила о торговле.

1. Закон о финансах, уничтожая все косвенные налоги с предметов сельских произведений и сбор натурою, определяет общую поголовную подать по 30 левов с семейства в год.

Ремесленники должны платить за право патентов 1-го класса – 90 и 2-го – 50 левов.

Далее следует доход с откупов: соляного, таможенного, рыбных ловель и за выпуск продуктов.

Расходы разделяются по предметам и определены штатами: на содержание господаря; на управление; на учреждения, обеспечивающие общественное спокойствие; на благотворительные заведения.

< >

Все косвенные доходы должностных лиц уничтожаются. За сим определяется порядок сбора доходов, правила расходования и составление отчетности.

< >

2. По предмету торговли все сборы сельской промышленности внутри княжества уничтожаются.

Вывоз продуктов за границу допускается свободно, с одним только ограничением, когда правительство найдет нужным, в случае неурожая, приостановить выпуск продуктов.

Для обеспечения правильности движения сумм по всем частям управления регламент устанавливает контроль, который, ревизуя по общим контрольным правилам приходо-расходные книги, составляет за каждый год генеральные отчеты для представления на рассмотрение ординарного собрания и, в то же время, доносит господарю о начетах. Какие по ревизии будут подлежать к взысканию.

< >

В отношении судебной части регламент, отделяя оную от исполнительного ведомства, устанавливает три инстанции.

В первой (уездный трибунал) начинаются все процессы гражданские, коммерческие и уголовные, и решения приводятся в исполнение, если цена иска не превышает 1500 левов. Выше сей цены дела переходят по апелляции во вторую инстанцию: гражданские – в судебный диван, коммерческие – в коммерческий трибунал и уголовные – в уголовный департамент.

Третья инстанция-верховные диваны, которые решают всякого рода дела окончательно и представляют приговор через логофета юстиции на утверждение господарю. Господарь, не имея права судить, пользуется властью, в случае сделанного неправильно приложения закона, обратить дело для пересмотра: по Молдавии – в княжеский диван, а по Валахии – в высший ревизионный диван.

Дела, единожды решенные в установленных формах, не могут быть подвергаемы новому рассмотрению и остаются навсегда неприкосновенными.

Далее определяется порядок судопроизводства, обязанность логофета юстиции и подведомственных ему прокуроров, по наблюдению за правительственным решением дела, охранением форм и прочее.

Для прекращения процессов, возникающих по случаю беспрерывных поземельных споров, устанавливается общее специальное размежевание земель в обоих княжествах, которое имеет быть приведено в действие через особые межевые комиссии.

< >

Наконец, регламент определяет учреждение земской стражи, которой образование, состав и обязанности подробно изложены в 1-й части, в 7-м отделении.

Таковое преобразование княжеств, объемля все части внутреннего управления, все права личные, от верховного правителя до поселянина, составляет переворот общий, которого народ домогался издавна, и который столь часто возобновляем был мятежами и кровавыми позорищами без всяких последствий добра. Если временное российское правительство успело совершить сие преобразование спокойно, то оно достигло сего строгим уважением прав личных, верным распределением гражданских преимуществ, не стесняя одного класса в пользу другого, и уничтожило те токмо частные привилегии, которые, будучи введены злоупотреблением, нарушали общественное благосостояние. – Трехлетний опыт существования регламентов вполне оправдал сии основания; успешное развитие новых учреждений, общее одобрение всех сословий служат тому доказательством.

Будущему управлению предлежит строго держаться основных правил регламента и охранять святость оного, как залог общественного благосостояния; иначе всякое уклонение к прежнему порядку дел может произвести пагубные для края последствия.

Заключение

В чем состоят распоряжения по управлению княжествами в продолжение 4-х лет: действия опустошительной заразы уничтожено, благополучное состояние обеспечено внутри: устройством медицинского управления, извне: учреждением карантинной линии, составляющей неразрывную цепь с карантинными учреждениями Европы.