Потаенные конституции России

Сознаю всю сложность предстоящей мне деятельности и не скрываю от себя лежащей на мне ответственности. Не давая места преувеличенным и поспешным ожиданиям, могу обещать лишь одно – приложить все старание и умение к тому, чтобы, с одной стороны, не допускать ни малейшего послабления и не останавливаться ни перед какими строгими мерами для наказания преступных действий, позорящих наше общество, а, с другой – успокоить и оградить законные интересы его здравомыслящей части. Убежден, что встречу поддержку всех честных людей, преданных Государю и искренне любящих свою родину, подвергнувшуюся ныне столь незаслуженным испытаниям. На поддержку общества смотрю как на главную силу, могущую содействовать власти к возобновлению правильного течения государственной жизни, от перерыва которого страдают интересы общества…

В разумном и твердом отношении населения к настоящему тягостному положению вижу прочный залог успеха в достижении цели, равно для всех дорогой – восстановления потрясенного порядка и возращения отечества на путь дальнейшего мирного преуспевания, указанного благими предначертаниями Августейшего вождя.

Обращение к общественному мнению ставило Лорис-Меликова в положение лидера, сознающего свой гражданский долг, уповающего на постепенное складывание гражданского общества. Его надежда на спокойное, «разумное и твердое отношение населения к настоящему тягостному положению» – залог успеха. Однако намерения его противоречивы: с одной стороны, он испытывает ответственность перед русским образованным обществом и уповает на складывание принципов гражданственности в нем, с другой – все намерения главы Распорядительной комиссии направлены на усиление репрессий, в то же время они содействовали ослаблению системы полицейского террора.

Лорис-Меликов прежде всего заботился о соблюдении закона и рекомендовал в свою Распорядительную комиссию многих видных юристов. (В его комиссии были Михаил Евграфович Ковалевский, П.А. Марков, да и К.Н. Победоносцев был юристом.) Глава Распорядительной комиссии призывал к «разумному и твердому отношению населения России к настоящему тягостному положению». В этом он видел залог успеха.

У Лорис-Меликова все более и более расширялись связи с либеральным обществом. Западники – К.Д. Кавелин и Б.Н. Чичерин, ела-вянофилы – И.С. Аксаков и А.И. Кошелев входят в круг его общения. Это также способствовало формированию общественного мнения в пользу спокойного проведения реформ как альтернативы взрывоопасной революционной ситуации. Общество вызревало.

20 марта 1880 г. за подписью двадцати лиц Лорис-Меликову была подана записка «О внутреннем состоянии России». Среди подписавшихся были либерально настроенные С.А. Муромцев, В.Ю. Скалой и еще несколько известных лиц. Записка предлагала воспользоваться советами общества, отчуждение общества сказывалось отрицательно на общественной ситуации в стране. Авторы записки предлагали вернуться к политике начала 60-х гг. XIX в.

Лорис-Меликов стремился делать то же самое. Он собирал издателей и редакторов известных журналов и газет, чтобы ориентироваться в общественном мнении, надеясь, что его начинания будут поддержаны прогрессивной печатью и будут воздействовать на формирование общественного мнения в пользу долгожданных реформ. В особенности он был расположен к газете «Голос», умеренно либерального издания. За поддержку начинаний Лорис-Меликова газета «Голос» не раз подвергалась взысканиям. Но, тем не менее, все это было знаком складывания общественного мнения, постепенного формирования гражданского общества.

Дмитрий Милютин был убежден, что государственное устройство России требует коренной реформы снизу доверху: сельского самоуправления, земства, местной администрации и центральных высших учреждений. Он сетовал на тупость высших чиновников, которые не в состоянии были подняться даже до уровня полицмейстера или городового.

Однако, в отличие от своего друга военного министра Дмитрия Алексеевича Милютина, генерал Лорис-Меликов был сторонником постепенных мер, старался избегать ломки и крутых преобразований. Первый шаг он сделал спустя два месяца после назначения в Верховную распорядительную комиссию – представил царю всеподданнейший доклад 11 апреля 1880 г. В этом документе он призывал «охранять государственный порядок, способствовать общественному спокойствию, усилить учебную и воспитательную работу с молодежью, особое внимание обратить на состояние семьи.

Александр II наверху текста доклада диктатора начертал: «Благодарю за откровенное изложение твоих мыслей, которые почти во всем согласны с моими собственными. Вижу с удовольствием, что ты вполне понял тяжелую обузу, которую я на тебя возложил. Да поможет тебе Бог оправдать мое доверие!»