Для физического уничтожения национальных формирований в Западной Украине, Сталин и его приближенные решили ударить по УПА силами советских партизан, дислоцировавшихся на территории Белоруссии. Не зря знаменитый Карпатский рейд партизанского соединения С. Ковпака назывался «Сталинским рейдом», ибо задачу генерал-майору С. Ковпаку в начале июня 1943 г. поставил сам Верховный главнокомандующий. Секретная цель рейда — уничтожение вооруженных формирований УПА и ОУН — была известна немногим, например комиссару соединения С. Рудневу.
До этого похода ковпаковцев открытой вражды между советскими партизанами и повстанцами УПА не было. Да и не могло быть, ибо в районах дислокации УПА отрядов советских партизан не существовало, а единственной силой, защищавшей украинское население от немцев, была именно повстанческая армия. Об этом писал в своем дневнике сам С. Руднев.
Когда Красная Армия вытеснила фашистов с территории Волыни, партизанское соединение С. Ковпака в соответствии с решением ЦК ВКП (б) Украины было расформировано. На его основе создали партизанскую дивизию под командованием П. Вершигоры, специально для «борьбы с немецко-украинскими националистическими бандами». В последующем она проводила типичные полицейско-карательные акции против мирного населения.
Силы НКВД и НКГБ
Составной частью репрессивно-карательной системы советского общества был Народный комиссариат внутренних дел (НКВД), созданный еще 8 ноября 1917 г. Он имел множество задач и направлений деятельности. В период 1939–41 гг., а также после 1944 г. в Западной Украине его первейшей обязанностью являлось утверждение советской власти и большевистских порядков.
До февраля 1941 г. все репрессивно-карательные органы Советского Союза подчинялись одному ведомству — НКВД. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 февраля 1941 г. НКВД был разделен на два наркомата: внутренних дел и государственной безопасности. Но спустя полгода, 20 июля 1941 г., эти наркоматы снова объединили в один Наркомат внутренних дел СССР. В мае 1943 г. указанные наркоматы опять разделили на НКВД и НКГБ.
В октябре 1944 г., после очищения Красной Армией Западной Украины от немецко-фашистских войск, здесь была создана следующая система репрессивно-карательных органов:
— шесть областных управлений НКВД (Волынское, Дрогобычское, Львовское, Ровенское, Станиславовское, Тернопольское);
— городские отделы НКВД;
— районные отделы НКВД (61 отдел);
— местечковые (поселковые) отделения и участки НКВД.
Основными звеньями аппарата НКВД были областные управления и городские отделы, имевшие свою структуру.
Структура республиканского НКВД была следующей: 1) народный комиссар; 2) зам. наркома — начальник управления милиции 3) зам. наркома — начальник отдела кадров; 4) секретариат; 5) отдел кадров; 6) управление милиции; 7) управление (или отдел) пожарной охраны; 8) управление (отдел) шоссейных дорог; 9) управление (отдел) исправительно-трудовых лагерей и колоний; 10) тюремный отдел; 11) отдел по борьбе с бандитизмом; 12) отдел оперативной работы в исправительно-трудовых лагерях, колониях, лагерях военнопленных; 13) отдел СМЕРШ для войск НКВД; 14) отдел железнодорожной и водной милиции; 15) отдел государственных архивов; 16) отдел трудовых спецпоселений; 17) отдел местной противовоздушной обороны; 18) отделение по делам военнопленных и интернированных; 19) управление аэродромного строительства; 20) первый (специальный) отдел; 21) отделения правительственной и ВЧ-связи; 22) шифровальный отдел; 23) административно-хозяйственный отдел; 24) финансовый отдел.
Структура республиканского НКГБ была такова: народный комиссар; его заместитель по оперативной работе; заместитель по кадрам; секретариат.
Первый отдел — разведывательный (в прифронтовых и приграничных местностях). Второй отдел — борьба с антисоветскими элементами и агентурой иностранных разведок внутри страны: 1-е отделение (работа в городах); 2-е отделение (работа в селах); 3-е отделение (работа среди интеллигенции и молодежи); 4-е отделение (работа среди духовенства, церковников и сектантов); 5-е отделение (работа на освобожденных от врага территориях); б-е отделение (розыск авторов антисоветских листовок и анонимок, осуществление провокаций, распускание слухов); 7-е отделение (обслуживание консульств и иностранных граждан); 8-е отделение (оперативной техники); 9-е отделение (обыски, аресты, внешнее наблюдение); 10-е отделение (учетно-информационное).
Четвертый отдел — работа на оккупироваиных противником территориях; пятый отдел — шифровка и дешифровка, охрана государственных тайн; шестой отдел — охрана руководящих кадров партии и правительства; следовательский отдел; административно-хозяйственно-финансовый отдел; отдел «А» (архив, статистика, розыск государственных преступников, внутренние тюрьмы); отдел «Б» (по особым спискам, организация физического уничтожения политических противников); отдел «В» (контроль почтово-телеграфной корреспонденции); отдел кадров.