Повышение устойчивости сельскохозяйственного развития на основе диверсификации

Несмотря на некоторые положительные изменения, достигнутые в ходе реализации государственной аграрной политики, в регионах продолжает сокращаться число сельских населенных пунктов, абсолютно и относительно уменьшается численность сельского населения, сохраняется разрыв между городскими и сельскими жителями по ожидаемой продолжительности жизни, доходам, условиям и комфортности жизни и труда. Как следствие, происходит интенсивный отток сельской молодёжи и квалифицированных кадров, что в свою очередь препятствуют модернизации и инновационному развитию и аграрного производства, и сельских территорий.

Негативной тенденцией является медленный рост доходов населения и, соответственно, его спроса на пищевые продукты. Доля расходов на питание в расходах граждан на конечное потребление в январе-декабре 2012 г. составила по предварительным данным 30 %, что в 2–3 раза выше, чем в экономически развитых странах. Оплата труда в сельском хозяйстве остается почти вдвое ниже, чем в среднем по экономике страны.

2.2. Устойчивость сельскохозяйственного развития

Модель устойчивого развития сельских территорий предполагает достижение социальной и экономической стабильности; повышение эффективности производственной деятельности хозяйствующих субъектов, доходов сельского населения и качества жизни; рациональное использование природных ресурсов.

Каждое направление может быть эффективно реализовано при условии их взаимосвязи и взаимообусловленности в рамках реализации единой стратегии развития региона на перспективу.

Решение проблемы устойчивости должно исходить из существующей финансово-экономической ситуации, а также учитывать социальную, экологическую, демографическую специфику и особенности территориальных образований.

Для характеристики процесса устойчивости сельскохозяйственного развития были использованы показатели статистики: величина, противоположная колеблемости и устойчивость направленности изменений, тенденции.

Для характеристики колеблемости признака использованы следующие показатели (табл.2.10).

Таблица 2.9

Проблемы сельскохозяйственного развития

Результаты расчетов приведены в приложении по показателям за 2005–2011 гг. по Российской Федерации. В целом следует отметить, что устойчивость показателей по группам составила: социальные – 87,1 %, экономические – 80,6 %, производственные – 87,3 %, экологические -78,8 %. Это означает, наименее устойчивы показатели экономического и экологического развития. Показатель комплексной устойчивости составил для показателей социальных – 36,43 %, экономических – 91,22 %, производственных – 23,67 %, экологических – 24,28 %, что означает, устойчивость тенденции по всем группам показателям низкая, по всем группам показателей более низкие уровни будут встречаться чаще.

Таблица 2.10

Статистические показатели, характеризующие устойчивость

Высокий коэффициент вариации встречается чаще среди социальных показателей – количество и протяженность автомобильных дорог, больниц, что говорит о преимущественной неустойчивости социальных показателей.

Для определения устойчивости развития в разрезе сельских территорий был проведен комплексный анализ в динамике за 2007–2011 гг. по следующим группам показателей по всем регионам Российской Федерации.

Социальная составляющая развития определялась через устойчивость показателей развития социальной сферы села: обеспеченность и благоустройство сельского жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы в сельской местности, учреждений образования и культуры в сельской местности, лечебные учреждения, обслуживающие сельское население, транспортная инфраструктура и автобусное сообщение в сельской местности, почтовая и телефонная связь.

Экономическая составляющая развития определялась через устойчивость показателей экономического развития: занятость в сельском хозяйстве, валовой региональный продукт на душу населения, валовая добавленная стоимость от сельского хозяйства, производство валовой продукции по категориям хозяйств.

Институциональная составляющая предусматривала определение налоговой составляющей в доходах, сальдированный финансовый результат, расходы бюджета на сельское хозяйство, объем инвестиций на душу населения, доля инвестиций в развитие сельского хозяйства, инновационную активность организаций.

Экологическая составляющая учитывала внесение минеральных удобрений, текущие затраты на охрану окружающей среды, инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды, образование отходов производства и потребления, использование и обезвреживание отходов производства и потребления, средневзвешенное содержание в почвах гумуса, фосфора, калия, кислотность почв.

Основными экологическими проблемами являются увеличивающееся количество технологических отходов производства и потребления, приводящее к:

• загрязнению водных объектов (пестицидами, агрохимикатами, сточными водами);

• загрязнению атмосферного воздуха (стационарными и передвижными объектами);