Повышение устойчивости сельскохозяйственного развития на основе диверсификации

• ведомственная разобщенность в управлении сельской местностью на федеральном, региональном и местном уровнях. В настоящее время решение отдельных задач сельской экономики и инфраструктуры рассредоточено по 13 федеральным программам, а между министерствами и ведомствами, ответственными за их реализацию, отсутствует должная координация. Принятая в 2002 г. Федеральная целевая программа «Социальное развития села до 2010 года», безусловно, является необходимым документом; однако она затрагивает только развитие социальной сферы, инженерной инфраструктуры и информационно– консультационной службы в сельской местности, но не касается проблем сельской бедности, не предусматривает механизма увеличения доходов сельского населения, особенно для дотационных регионов;

• продолжающийся узкоотраслевой аграрный подход к развитию экономики села, при котором недооценивается насущная необходимость развития сельских не аграрных секторов занятости, отсутствие надежных источников финансовой поддержки малого предпринимательства, развития альтернативных сельскому хозяйству сфер занятости населения;

• исключение сельского хозяйства из перечня национальных приоритетов, что ведет к ослаблению государственной поддержки отрасли и низкому уровню защиты интересов отечественных товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках;

• ограниченный доступ сельского населения к рынкам продукции, материально-технических и финансовых ресурсов, что обусловлено, прежде всего, низким уровнем развития в сельской местности рыночной и инженерной инфраструктуры;

• слабость институтов гражданского общества в сельских районах, и, прежде всего, сельского самоуправления. В большинстве субъектов РФ муниципалитеты сформированы на уровне административных районов, а не сельских поселений или их групп, что лишает локальные сельские сообщества институциональных возможностей реализации собственных интересов;

• информационная изолированность деревни, слабое представление сельских жителей о своих социальных и экономических правах [11].

Использование результатов комплексной оценки, а также факторов, влияющих на устойчивое развитие сельских территорий, позволяет выбрать наиболее рациональный хозяйственный профиль территории, разработать экономически обоснованные варианты размещения производства, оценить целесообразность размещения нового хозяйственного объекта на конкретной территории, определить его мощность и стоимость; определить потребность региона в ресурсах, товарах, рабочей силе, оценить степень удовлетворения региона в продукции за счёт собственного производства и объёма вывоза (ввоза) необходимой продукции.

2.3. Используемые виды диверсификации в сельскохозяйственном производстве

В работе [27] дается следующее определение: диверсификация – это объединение в рамках одной производственно-хозяйственной организации производства разнородной продукции различной отраслевой принадлежности. Внутренняя общность такой организации может быть основана либо на одном, либо на нескольких факторах единения (финансы, производственный потенциал, территория), либо на всей их совокупности.

Диверсификация – сложный процесс, требующий одновременно наличия ряда факторов, необходимых для достижения максимальной эффективности производства: динамичной, рациональной организационной структуры производства; научно-технического и ресурсного потенциала, способствующего решению научных, производственных и социально-экономических задач в самом широком диапазоне; эффективного текущего и стратегического планирования; органической взаимосвязи с основными формами общественного разделения труда – концентрацией и специализацией.

Диверсификация производства – процесс, в котором необходимо различать слияние, взаимопроникновение технологических и производственных процессов внутри подотраслевой и отраслевой системы производства; экономических связей их обусловливающих; организационно-управленческих факторов, вызывающих формирование тех или иных органов управления, способных планировать, регулировать и контролировать этот процесс.

Используя данные переписи населения [34] и классификацию видов продукции по группам в статистики определим диверсификацию для регионов, федеральных округов и отрасли в целом.

Анализируя данные таблицы 2.14, сделаем вывод, что по виду экономической деятельности "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" уровень диверсификации средний, более диверсифицирована деятельность малых предприятий, так как коэффициент диверсификации выше. По животноводству уровень диверсификации средний, по растениеводству – низкий. Более диверсифицированы по растениеводству малые предприятия, а по животноводству – микропредприятия. По услугам в области растениеводства, декоративного садоводства и животноводства уровень диверсификации низкий, чуть выше у средних предприятий. По лесному хозяйству и предоставлению услуг в этой области уровень диверсификации ниже среднего, кроме средних предприятий, где он низкий.