А главную власть Земский Собор оставил Пожарскому и Минину. Им присвоили особенные звания. Пожарский — «по избранию всей земли Московского государства всяких чинов людей у ратных и у земских дел стольник и воевода». Минин — «выборный всею землею человек». Теперь уже не от Нижнего Новгорода, а от нового правительства рассылали по России указы. Собирать воинов, деньги, оружие, продовольствие.
Как обеспечить армию, занимался Минин. И порядок он установил идеальный. На Земском Соборе постановили ввести особый налог на войско — «пятую деньгу». Не пятую часть доходов, а всё имущество каждого человека оценивали, и пятую часть он должен был сдать. Минин собирал эти деньги. Ратникам, явившимся в Ярославль, сразу выплачивали жалованье. Кормили их, размещали. Дворянам давали поместья, если у них не было. А Пожарский занялся военными вопросами. Опытных бойцов назначил инструкторами. Они обучали воинскому мастерству горожан и крестьян. Князь Дмитрий создавал из них крепкие отряды пехоты и конницы, ставил над ними умелых командиров.
Правда, случилась беда. Воины стекались отовсюду. Кто-то принёс заразную болезнь. Какую именно, в те годы плохо разбирались, писали «моровая язва». А в Ярославле скопилось много народа. Заражались друг от друга, люди стали умирать. Кто-то перепугался, стал разъезжаться. Пожарский, чтобы избежать заразы, распределял войско по сёлам и соседним городам. А с отрядом ополченцев, прибывшим из Казани, привезли чудотворную Казанскую икону Божьей Матери. 24 мая перед ней устроили молебен об избавлении от бедствия. С этой иконой провели крёстный ход вокруг Ярославля. И помогло, эпидемия сама собой угасла. Казанскую икону стали считать покровительницей Второй Земской рати.
Сражаться со сторонниками третьего Лжедмитрия не пришлось. Жители Пскова сами увидели, что это за «царь». Воевать со шведами и поляками он совсем не спешил. Расположился в городе, в самых богатых палатах. Выгреб все деньги из псковской казны. Целыми днями пьянствовал, безобразничал. Горожане терпели его несколько месяцев, а потом взбунтовались и посадили его в тюрьму.
Под Москвой казаки этого «царя» так и не увидели. А когда его не стало, Трубецкой начал звать Пожарского к себе. Его давно допекло, что в Первой Земской рати распоряжается Заруцкий, с ним почти не считается. Объединиться с Пожарским выглядело более надёжным, тогда и Москву можно вместе освободить. Но Подмосковье было опустошено войной. Кормить армию и снабжать её всем необходимым там было очень трудно. А северные и восточные области России меньше пострадали. Оттуда по Волге было удобно подвозить большие грузы. Из волжских городов привозили пушки. Пожарский и Минин решили подготовить армию в Ярославле. А уж потом, набравшись сил, ударить.
Вторая Земская рать умножалась. Но Пожарскому, когда он создавал новые отряды, приходилось тут же рассылать их в разные стороны. Потому что по стране расползлись поляки Ходкевича, собиравшие продовольствие. Бродили украинские казаки, грабили всё подряд. В Смутное время, когда не стало никакой власти, расплодились и обычные разбойники. Они тоже называли себя «казаками», но никому не подчинялись, с чужеземцами не воевали. Только грабили.
Отряды Пожарского брали под охрану разные районы. Били и выгоняли польские команды, всякие банды. Заняли Тверь, Владимир, Суздаль, Ростов, Касимов, Переславль-Залесский, Пошехонье, Бежецк, Углич. Это замедляло создание армии. Зато русские города, получая надёжную защиту, видели — вот это настоящая власть! Значит, этой власти и надо подчиняться. Собирали и присылали в Ярославль подати, продукты, своих ополченцев.
А у поляков дела шли плохо. Отряды Пожарского и шиши мешали Ходкевичу собирать и доставлять в Москву продовольствие. Привёз большие обозы в январе, а следующие собирал аж пять месяцев. Шляхтичи и солдаты Гонсевского устали сидеть в осаде. Голодали, бунтовали. Требовали, чтобы их сменили. Угрожали вообще бросить Москву и уйти, пробиваться домой. Но Гонсевский нашёл способ, как удержать их в послушании. Жадностью. Он увеличивал и увеличивал жалованье своим воинам. Правительство Мстиславского даже не спрашивал. Писал ему приказы: «Солдатам выдавать по 300 рублей в месяц». В России такое жалованье получали только высшие бояре! Да и то не за месяц, а за год! Но послушные бояре платили. Хотя денег в казне уже не было. Выгребали из царских кладовых дорогие меха, одежды, золотые изделия. А поляки ещё и сами назначали цены. Например, на золото — в четыре раза дешевле, чем оно стоило реально.