Практические рекомендации по расследованию несчастных случаев на производстве

Работодатель (его представитель) должен оказывать всяческое содействие в работе комиссии по расследованию несчастного случая на производстве, предоставляя им любую информацию, касающуюся предмета расследования несчастного случая, предоставляя транспорт, служебное помещение, средства связи, средства индивидуальной защиты для непосредственного проведения мероприятий, связанных с его расследованием. По требованию комиссии по расследованию (в предусмотренных случаях – государственного инспектора труда) работодатель оплачивает требующиеся по делу экспертные заключения, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний (ст. 229.2 ТК РФ).

Необходимо провести подготовку к проведению расследования несчастного случая. Помимо вышеперечисленных обязанностей работодатель (его представитель) обязан подготовить и выдать комиссии всю необходимую информацию о происшествии, сведения о пострадавшем. В первую очередь, следует подготовить действующие в организации локальные, организационно-распорядительные документы, регламентирующие систему управления охраной труда, в том числе обязанности и ответственность при решении вопросов охраны труда конкретных должностных лиц; оценку и управление профессиональными рисками; сведения о техническом состоянии оборудования, механизмов, инструмента, приспособлений и других предметов, если они были задействованы в момент происшествия. Перечень документов, с которыми комиссии необходимо ознакомиться в ходе расследования, зависит от обстоятельств каждого конкретного несчастного случая и специфики работ, при выполнении которых произошел несчастный случай.

Предоставлять комиссии необходимые документы следует только в оригинале, после чего с них снимают копии или делаются выписки. Согласно ГОСТ Р 7.0.8-2013 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» копией является экземпляр документа, полностью воспроизводящий информацию подлинника. А заверенной является копия документа, на которой в соответствии с установленным порядком проставлены реквизиты, обеспечивающие ее юридическую значимость. Верность копии документа свидетельствуется подписью руководителя или уполномоченного на это лица и оттиском печати (если организация в деятельности использует печать). ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов» регламентирует оформление записи на копии. Согласно п. 3.26 данного стандарта при заверении соответствия копии документа подлиннику ниже реквизита «Подпись» проставляют:

заверительную надпись «Верно»;

должность лица, заверившего копию;

личную подпись;

расшифровку подписи (инициалы, фамилию);

дату заверения.

Также необходимо предоставить комиссии по расследованию анализ производственного травматизма за предшествующий период, приказы (распоряжения) о привлечении к ответственности за нарушения правил и инструкций по охране труда пострадавшим (если таковые издавались).

Обязанности работников при несчастном случае на производстве

В соответствии со ст. 215 ТК РФ работник обязан немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой известной ему ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о нарушении работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, о каждом известном ему несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков профессионального заболевания, острого отравления.

Практически всегда рядом с пострадавшим работником находятся его коллеги и важно, чтобы они вели себя адекватно и могли вовремя оказать первую помощь пострадавшему и выполнить действия, необходимые для правильной организации этой работы. Важно, что работники должны быть обучены действиям при несчастном случае на производстве и при необходимости уметь применить эти знания на практике. Соответствующий порядок действий должен быть установлен работодателем в локальных нормативных актах, программах обучения по охране труда. Рассмотрим, какие действия должен осуществить работник, оказавшись рядом с пострадавшим.

Если работник стал свидетелями происшествия, он должен немедленно проинформировать о происшедшем вышестоящего руководителя (ст. 21, 215 ТК РФ).

Далее следует незамедлительно принять меры по освобождению пострадавшего от воздействия опасного фактора. Работник попал под воздействие электрического тока, то первым действием должно быть освобождение пострадавшего от контакта с токоведущими частями, например, отключив рубильник; по возможности – эвакуировать пострадавшего в безопасное место.

Следующий шаг – принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующего фактора на других людей. Например, оградить оголенный провод, используя знаки безопасности или другие подручные средства.

Вызвать скорую помощь или спасателей по телефон.