Права потребителя при покупке товара и оказании услуг, или Потребитель всегда прав

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции считает обоснованным отказ суда первой инстанции в удовлетворении заявленных требований Территориального управления Ростехрегулирование в части привлечения Общества к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.19 КоАП РФ [9] .

Но, несмотря на то что сторонам предоставлена возможность по определению соответствия качества товара (работы, услуги), в законе содержатся нормы, защищающие потребителя в случае, если договором не предусмотрено условие о качественности товара. К тому же, условия о качестве товара (работы, услуги) не обязательно должны быть прописаны в договоре, но могут также быть изложены в устной форме, как и сам договор. В любом случае продавец обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется. Если же потребителем продавец был поставлен в известность о конкретных целях приобретения товара (выполнения работы, оказания услуги), то продавец (исполнитель) просто так обязан передать потребителю товар (работу, услугу) в соответствии с предъявленными требованиями и целями. Если же товар (работа или услуга) был продан без учета требований потребителя, то потребителю предоставлено право на расторжение договора со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Изготовителем (исполнителем) также может устанавливаться срок годности. Под сроком годности понимается период, по истечении которого товар (работа) становится непригодным для дальнейшего его использования. Изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работу). Следует отметить, что Федеральный закон «О техническом регулировании» регулирует общественные отношения, возникшие при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации; разработке, принятии, применении и исполнении на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг; оценке соответствия. Вышеуказанный Закон был принят вместо ранее действовавшего Закона РФ от 10 июня 1993 г. № 5151-1 «О сертификации продукции и услуг». В настоящее время именно он содержит все основополагающие положения в сфере сертификации качества и безопасности продуктов. В связи с этим возникла необходимость привести положения Закона РФ «О защите прав потребителей» в соответствие с положениями Федерального закона «О техническом регулировании». Для этих целей служит письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 7 марта 2006 г. № 0100/2473-06-32 «О разъяснении отдельных положений действующего законодательства», где говорится о порядке установления сроков годности на товары в связи с требованиями Федерального закона «О техническом регулировании».

Согласно названному письму суть изменений сводится к исключению ранее действовавшей новеллы о том, что Правительство РФ утверждает перечень товаров, которые по истечении срока годности считаются непригодными для использования по назначению [10] .

Поскольку согласно п. 4 ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей» на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары изготовитель обязан устанавливать срок годности – период, по истечении которого товар считается непригодным для использования по назначению, вышеназванный перечень фактически определял ту номенклатуру продукции, в отношении которой изготовитель должен был следовать указанной императивной норме, предписанной законом.

Положения по тому же вопросу, во многом аналогичные содержащимся в Законе «О защите прав потребителей», предусмотрены и в Федеральном законе «О качестве и безопасности пищевых продуктов», согласно ст. 16 которого при разработке новых пищевых продуктов индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны устанавливать сроки годности на те из них, качество которых по истечении определенного срока с момента их изготовления ухудшается, которые приобретают свойства, представляющие опасность для здоровья человека, и в связи с этим утрачивают пригодность для использования по назначению.