Права потребителя при покупке товара и оказании услуг, или Потребитель всегда прав

Факт реализации продуктов питания, а именно одной банки консервов «Кета» и вафельного торта «Люкс» в магазине, принадлежащем заявителю, с истекшими сроками реализации, подтвержден материалами дела и последним не оспаривается.

Суд, полно и всесторонне исследовав имеющиеся в деле доказательства, установил, что предприниматель К. не выполнил возложенные на него обязанности по соблюдению правил, закрепленных в федеральных законах «О качестве и безопасности пищевых продуктов», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», устанавливающих требования к качеству и безопасности реализуемых пищевых продуктов.

При таких обстоятельствах привлечение предпринимателя К. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ является правомерным [11] .

Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 23 января 2006 г. было издано письмо № 0100/416-06-32 «О проведении работ по подтверждению сроков годности пищевых продуктов». Согласно положениям названного письма в случае, если изготовителю необходимо изменить срок годности пищевой продукции, выпускаемой по технической документации, ему следует разработать новую или внести в действующую техническую документацию соответствующие изменения в установленном порядке. При этом, учитывая требования ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», изготовитель обязан проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства; критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и т. д.

При обосновании сроков годности пищевой продукции следует руководствоваться Методическими указаниями МУК 4.2.1847-04 «Санитарно-эпидемиологическая оценка обоснования сроков годности и условий хранения пищевых продуктов» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 6 марта 2004 г.).

Необходимо также учитывать, что в соответствии с разъяснениями Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (письмо от 16 ноября 2005 г. № СП-101-27/ 5387) ранее установленные в национальных стандартах (ГОСТ, ГОСТ Р) сроки годности и сроки хранения являются рекомендуемыми. Внесение в упомянутые документы изменений в части установления сроков годности будет противоречить требованиям действующего законодательства, так как они не являются техническими документами.

Таким образом, в случае, если изготовителю необходимо изменить срок годности продукции, установленный национальными стандартами, ему необходимо внести соответствующие требования в техническую документацию.

Проекты технических документов и опытные образцы новых пищевых продуктов, материалов и изделий в соответствии с п. 2 ст. 16 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» подлежат санитарно-эпидемиологической экспертизе согласно положениям, закрепленным в Порядке организации и проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок (утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 19 июля 2007 г. № 224).

Также изготовитель (исполнитель) имеет право устанавливать гарантийный срок. Под гарантийным сроком согласно ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей» понимается период, в течение которого в случае обнаружения в товаре (работе) недостатка изготовитель (исполнитель), продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер обязаны удовлетворить требования потребителя, установленные ст. 18 и 29 названного Закона.

Гарантийный срок начинает действовать с момента передачи товара потребителю. Если потребитель не имеет возможности использовать приобретенный товар по обстоятельствам, которые прямо зависят от действий изготовителя, то гарантийный срок начинает исчисляться с момента устранения препятствий по использованию потребителем товара (ст. 471 ГК РФ). Включение в договор условий, которые могут привести к снятию гарантированного обслуживания, должны рассматриваться как ущемление прав потребителей, так как каждый потребитель имеет право на гарантийное обслуживание проданного товара. А также прекращение гарантированного обслуживания не должно зависеть, например, от попадания автомобиля в аварию.