Е. обратилась в Оренбургский областной суд с исковым заявлением к Министерству обороны о защите прав потребителя в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договору о водоснабжении. В обоснование заявленных требований истица указала, что является жителем поселка Первомайский Оренбургского района Оренбургской области, на территории поселка находится военный полигон, с которого производится подача холодной и горячей воды в жилые дома. При этом в водозаборной зоне выполняются целевые программы, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по созданию и модернизации образцов вооружения и военной техники. Отходы деятельности полигона хранятся в водозаборной зоне. Оказание такой услуги не отвечает требованиям безопасности, нарушает санитарно-эпидемиологические правила и вызывает физические и нравственные страдания. В связи с этим Е. просит суд признать наличие вины исполнителя, взыскать в ее пользу с Министерства обороны РФ компенсацию морального вреда в размере 200 тыс. руб., обязать Министерство обороны РФ устранить обстоятельства, создающие опасность для жизни и здоровья людей.
Определением судьи Оренбургского областного суда заявление возвращено Е. на основании п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ в связи с неподсудностью дела данному суду, и разъяснено право на обращение с названными требованиями в Оренбургский районный суд Оренбургской области.
В частной жалобе Е. просит об отмене данного определения как вынесенного с нарушением норм процессуального права и передаче вопроса на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены определения судьи областного суда.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду. О возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду.
В статье 26 ГПК РФ, определяющей подсудность дел верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа, приведен перечень категорий гражданских дел, рассмотрение которых относится к подсудности названных судов Российской Федерации.
Указанное заявление Е. к категории таких дел не относится, в связи с чем судья обоснованно возвратил исковое заявление и разъяснил заявительнице право на обращение с данным требованием в районный суд на основании ст. 24 ГПК РФ.
Статьей 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» истцу предоставлено право выбора на обращение с иском в суд по месту своего жительства или пребывания, по местонахождению ответчика либо по месту заключения или исполнения договора.
Довод Е. о том, что данное дело подлежит рассмотрению по первой инстанции областным судом, поскольку при его разрешении необходимо исследовать сведения, содержащие государственную тайну, ничем не подтвержден. Под государственной тайной согласно ст. 2 Закона РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» понимаются защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации. Как правильно указал суд, обеспечение водоснабжением жилых домов из водозабора, находящегося на территории военного полигона, не является государственной тайной и не входит в перечень сведений, составляющих государственную тайну
[27] .Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по местонахождению ее филиала или представительства. После рассмотрения судом искового требования и принятия его к производству суд определяет день судебного разбирательства. В данном случае в суд подается именно исковое заявление, к которому применяются правила ст. 131–132 ГПК РФ, так как присутствует спор о праве. Для того чтобы исковое заявление было принято к рассмотрению, необходимо оплатить государственную пошлину. Согласно положениям Закона РФ «О защите прав потребителей» потребители по искам, связанным с нарушением их прав, а также уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
