Первый пункт его гласил: «Всякое имущество, принадлежащее низложенному революцией российскому императору Николаю Александровичу Романову; бывшим императрицам Александре и Марии Федоровнам Романовым и всем членам бывшего российского императорского дома, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, не исключая и вкладов в кредитных учреждениях, как в России, так и за границей, объявляется достоянием Российской Социалистической Федеративной Советской Республики». Ни оставления какой-либо доли имущества, ни назначения хотя бы в самых малых размерах пенсиона престарелым представителям Романовых никак не предусматривалось. Как и просто сохранения жизни. Невзирая на то, что среди них были и боевые генералы, офицеры — защитники Отечества, ученые и общественные деятели. В пункте втором разъяснялось, кто относится к императорскому Дому: «все лица, внесенные в родовую книгу бывшего Российского императорского дома: бывший наследник царевич, бывшие великие князья, великие княгини и великие княжны и бывшие князья, княгини и княжны императорской крови». Это более чем расширительное — в одном, и несколько суженное толкование — в другом смысле. Морганатические супруги великих князей удостаивались титулов, входили в Дом Романовых, не принадлежа ему по крови. При отдаленности родственных связей некоторые из Романовых той или иной их ветви выпадали из круга Дома Романовых. В придворном календаре за 1917 г. указано 65 человек, принадлежащих к особам императорской фамилии, в числе которых было лишь 15 великих князей3
. Подписавшие же декрет В. И. Ленин и В. Д. Бонч-Бруевич подвели «правовую основу» для лишения имущества (а фактически и жизни) любого родственника бывшего Императора. Были среди разоренных и убитых и люди, не состоящие с Романовыми в кровном родстве, и просто — бывшие придворные и слуги. Декрет содержал угрозы в адрес тех, кто не сообщит в двухнедельный срок сведений об имуществе Романовых. Народ заверяли, что все предназначенные для национализации ценности станут его достоянием — «достоянием... Республики».Имущество Царской Семьи, даже то, что имелось при ней в ссылке, в целом было огромным. По отчетам П. Д. Хохрякова, лишь со второй ее партией (в мае) из Тобольска в Екатеринбург было перевезено 2700 пудов (более 44 тонн)4
багажа. И хотя драгоценности Семьи в массе своей были оставлены, спрятаны в Тобольске, немало их вывезли и в Екатеринбург. При этом следует оговорить, что в Тобольск из Царского Села были увезены только то имущество и драгоценности, которые принадлежали Семье, а не династии в целом. Основная часть драгоценностей Семьи находилась при ней, частью в открытом виде, но в основном — зашитыми в одежде женщин (включая А. С. Демидову), в подушках, остальные — в одежде, хранившейся в кладовых.