Правители эпохи эллинизма

Наряду со стратегом в номе имелся эконом, который обязан был заботиться о финансах, и номарх, который должен был наблюдать за посевом и жатвой полевых культур, а также за их сдачей. В низших единицах управления — деревнях — распоряжались сельские старосты и сельские писцы; эти должности были переняты из системы управления страной при фараонах, поскольку без них нельзя было обойтись. Вообще система управления страной у Птолемеев была построена на основе системы, существовавшей при фараонах, по она была более эффективной; подданные находились под более строгим контролем, для них не было возможности уклониться от птолемеевского податного и налогового обложений. Совокупный земельный фонд страны принадлежал, как и во времена фараонов, царю, который был не только крупнейшим земельным собственником, по и самым богатым человеком во всем Египте. Из царской земли предоставлялись земельные участки фаворитам и солдатам. Велики были также земельные владения храмов, но царь умел ладить с могущественным жречеством, тесно связанным с культом местных богов. Правда, жрецов он поставил под присмотр своих чиновников, однако в делах культа он предоставлял им полную свободу.

Города Египта — в первую очередь Александрия и Птолемаида в Верхнем Египте — располагали собственной территорией, но каким образом управлялась эта последняя — нам почти неизвестно. Наиболее важным для царской казны был слой «царских крестьян», насчитывавший сотни тысяч. Урожай с их полей поступал сначала в местные амбары, а отсюда транспортировался по Нилу в большие зернохранилища Александрии. Царь вел бойкую торговлю зерном; хлеб вывозился и в Грецию, и в Италию. От этой торговли царь получал колоссальные доходы, позволявшие ему содержать огромный флот и значительное войско. Ежегодный доход царя исчисляется одним поздним источником^{36} в 14800 талантов серебра и 1 500 тыс. артабов зерна (одна артаба = 55 л).

Нити управления экономической жизнью были сосредоточены в руках диойкета Аполлония в Александрии. Аполлоний — грек из Карии, был не только первым министром царя, но и крупным земельным собственником. Об этой стороне его деятельности нас информирует богатейшая корреспонденция, которую он вел с управляющим своего имения Зеноном. Вообще греки в эту эпоху перестали быть политическими деятелями, какими они являлись в классическое время. Они с большим успехом начали заниматься экономической деятельностью и именно в Египте существенно содействовали освоению страны и развитию торговли. Система, на службе которой они состояли, была, конечно, системой принудительной, от ее гнета не мог ускользнуть никто из служащих или крестьян. Если, например, кто-либо из царских крестьян не выполнял обязательных поставок, его без всякого снисхождения привлекали к ответу, он терял свой земельный участок (клер) и, кроме того, подвергался тюремному заключению. Не удивительно, что многие крестьяне и рабочие пытались избавиться от. непосильных повинностей, укрываясь в храмах. При Птолемее II, когда Египет переживал беспримерный экономический расцвет, такие явления были еще единичными, но они уже служили своего рода предупредительными сигналами, что не следует слишком перегибать палку.

Царь наравне с диойкетом проявлял чрезвычайный интерес к сельскому хозяйству. Он посещал работы по орошению в Фаюме и был счастлив, когда мог показать иностранным послам великолепие цветущих полей. Он также заботился как об улучшении разводимых в Египте сортов винограда, так и о доставке в страну различных иноземных растений и животных. Согласно преданию, он ввел в долину Нила в качестве вьючного, животного верблюда.

Однако эта система имела и свои теневые стороны: обязательные сельскохозяйственные поставки — особенно в малоурожайные годы — должны были доводить крестьян до полного разорения. Ведь Птолемей II требовал не десятины, как это издавна было принято на древнем Востоке, а постоянную долю, независимо от фактического урожая. Поэтому не следует удивляться, что из-за арендных договоров непрестанно раздавались громкие жалобы. Даже если в договоре все было тщательно оговорено, все равно могли возникать затруднения, поскольку арендаторы подчас просто не были в состоянии поставлять предписанное количество зерна^{37}.

Вообще правительство было чрезвычайно изобретательным но части открытия все новых финансовых источников. Знаменитый указ 259/258 г. об apômoira (налоге на урожай) содержал также постановление относительно монополии на масло, обогатившей казну царя. Кроме масла, в стране были монополизированы еще многие другие продукты, как, например, соль, пряности, шерсть, дерево, конопля и в особенности папирус, вывозившийся из Египта во все страны мира, так как за границей он был вне конкуренции.