Правители России. XX век

Тем не менее за два месяца, которые возглавлял Иван Григорьевич Государственный Совет (январь — февраль 1917 года), засилье правых в нем не сказалось существенным образом на его позиции. Родзянко подчеркивал: «И все-таки направление верхней палаты изменить не удалось». По характеристике Родзянко, «вся политика правительства за это время носила характер неумелых репрессий, соединенных с бездействием власти». В ходе надвигавшегося социального взрыва и Государственный Совет проявил себя довольно пассивно.

На пятый день Февральской революции, 27 февраля 1917 года, Щегловитов был арестован группой революционных солдат. Его доставили в «революционную» Госдуму. Трагикомичность этого акта заключалась в том, что председатель верхней палаты парламента Щегловитов был препровожден под стражей к председателю нижней — Родзянко. Однако взять под защиту своего парламентского коллегу тому не удалось: бывший председатель Государственного Совета был заключен в Петропавловскую крепость.

После Октябрьской революции Щегловитов был расстрелян 5 сентября 1918 года по приговору ревтрибунала.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ (РОССИИ)

МУРОМЦЕВ СЕРГЕЙ АНДРЕЕВИЧ — Председатель 1-ой Государственной Думы (апрель — июль 1906)

Годы жизни: 1850–1910.

Первый председатель Госдумы Сергей Муромцев был известным юристом, видным адвокатом, крупным публицистом. В 1871 году он окончил юридический факультет Московского университета, где затем занимался преподавательской деятельностью: с 1875 года был доцентом, с 1877-го — профессором римского права. В 1884 году за политическую неблагонадежность его лишили кафедры. В 1879–1892 годах он редактировал журнал «Юридический вестник», на страницах которого выступал с требованиями конституционных реформ.

Профессор Муромцев был одним из основателей и лидеров Конституционно-демократической партии (кадеты), с октября 1905 года — член ее ЦК. Он являлся участником составления проекта «Основных законов Российской империи», а также ряда кадетских законопроектов о конституционных свободах.

В Госдуму Сергей Андреевич был избран от Москвы. Председателем же Госдумы он был избран ее депутатами в соответствии с документом «Учреждение Государственной думы», принятым 20 февраля 1906 года, а также «Наказом», выработанным самой нижней палатой парламента.

«Наказ» предполагал, что выборы председателя должны производиться закрытой (тайной) баллотировкой. Причем практически — в два этапа. Первоначально собирались и подсчитывались записки с именами кандидатов. Если фамилия кандидата упоминалась в очень малом числе записок, то он снимал свою кандидатуру. «Самоотвод» на голосование не ставился. Оставшиеся после такого отсеивания кандидатуры поочередно баллотировались шарами: каждый депутат получал два шара — белый и черный, один из которых опускал в ящик; кстати, белый шар считался «избирательным», черный — «неизбирательным». Примечательно, что все кандидатуры предварительно согласовывались между фракциями, имевшими большинство в парламенте. Это позволяло проводить выборы быстро и без прений.

При выборах первого председателя Думы процедура оказалась совсем упрощенной: до голосования шарами дело даже не дошло. Сергей Муромцев получил столь подавляющее преимущество при голосовании записками, что вторая стадия процедуры оказалась излишней.

Вопрос о председателе Думы был предрешен при обсуждении его среди кадетов, имевших солидное большинство в первом составе парламента. Бесспорным претендентом на этот пост, правда, считался И. И. Петрункевич, но он снял свою кандидатуру в пользу С. Л. Муромцева (под влиянием П. П. Милюкова).

В описании И. В. Гессена «Муромцев как бы для того и был рожден, чтобы стать председателем парламента. Красивое, с правильными чертами бледное строгое лицо, умные черные глаза, размеренная повелительная речь — каждое слово падало веско, величественная осанка представляли на редкость гармоническое сочетание… задолго до созыва Думы, когда все поглощены были борьбой за нее, он занялся составлением наказа — правил внутреннего распорядка — и сам был его воплощением. Когда он восседал на высокой кафедре своей, как статуя неподвижный, с гордо поднятой точеной головой, он казался прекрасным мраморным изваянием, о которое должны сокрушаться волны возбуждения».

Историк П. Н. Зырянов так описал Сергея Андреевича: «Первым председателем Думы стал профессор Московского университета, специалист но римскому праву С. А. Муромцев. Торжественный и величавый, он высоко ценил оказанное ему доверие старался поднять и упрочить честь и достоинство Думы. Министры не любили бывать на ее заседаниях, считая думских депутатов революционерами и анархистами, но с Муромцевым считались. С. Е. Крыжановский, товарищ министра внутренних дел, писал, что порядок в Думе поддерживался благодаря Муромцеву, «который в своем фраке, с видом римского сенатора, успокоительно действовал на собрание».