Юрист Манухин обратил на себя широкое внимание, еще работая в 1897–1898 годах в комиссии тогдашнего министра юстиции Н. В. Муравьева, занятой пересмотром правовых актов. Тогда Сергей Манухин энергично высказался, вместе с рядом единомышленников, против включения женщин в состав адвокатуры. Это не осталось незамеченным.
О Сергее Сергеевиче, занимавшем 6 месяцев министерский пост, С. Ю. Витте писал: «Министром юстиции был Манухин, человек весьма дельный и умный, прекрасный юрист и безусловно порядочный и честный человек. Я не только против него ничего не имел, но очень дорожил, чтобы он был в моем министерстве».
Однако против Манухина имели весьма резкий настрой министр внутренних дел П. Н. Дурново и всесильный дворцовый комендант генерал Д. Ф. Трепов, оказавшие давление на Николая II с целью побудить того отправить Сергея Сергеевича в отставку (что и было сделано). Между тем министр юстиции Манухин запомнился как государственный деятель, с именем которого была связана первая широкая политическая амнистия в истории России, предоставленная в соответствии с указом 21 октября 1905 года «Об облегчении участи лиц, впавших до дарования высочайшего манифеста 17 октября 1905 г. в преступные деяния государственные».
Витте вспоминал о заседании Совета министров, на котором обсуждался этот указ: «Манухин высказался за широкую амнистию, но за исключением убийц-революционеров, относительно же последних — допустить уменьшение наказаний в определенной градации. Это мнение и было принято большинством, к которому и я принадлежа л и которое было высочайше утверждено и немедленно приведено в исполнение. Это была первая широкая политическая амнистия в России, связанная с…переходом от империи полицейской к империи правовой…».
Уже находясь на службе в Государственном совете, Манухин получил всероссийскую известность как председатель специальной комиссии по делу о Ленском расстреле в апреле 1912 года. Тогдашний председатель Совета Министров В. Н. Коковцов вспоминал о своем докладе, сделанном Николаю II вслед за Ленскими событиями: «В следующий день, 22 апреля, я имел у государя очень продолжительный и вполне милостивый доклад… Командировка Манухина на расследование Ленских событий была одобрена очень охотно, причем, государь выразился так: «Я знаю хорошо Манухина; он большой либерал, но безукоризненно честный человек и душой кривить не станет». В том же декабре вернулся с Ленских промыслов Манухин и начал готовить отчет о его поездке, доставивший мне потом немало хлопот и неприятностей».
Последним взлетом в служебной карьере Сергея Сергеевича Манухина стало исполнение им обязанностей (должности) председателя Государственного совета с июня 1914 года после ухода с этого поста М. Г. Акимова. С именем Манухина связано принятие ряда первых законодательных актов в ходе начавшейся мировой войны.
ГОЛУБЕВ ИВАН ЯКОВЛЕВИЧ —
исполняющий должности
Председателя Государственного совета
(1915)
Среди отечественных авторитетов в области юриспруденции Иван Голубев занимал весьма заметное место. В 1860 году он окончил курс в императорском училище правоведения. Служил товарищем (заместителем) прокурора Петербургского окружного суда, товарищем председателя этого суда, товарищем обер-прокурора и обер-прокурором гражданского кассационного департамента правительствующего сената, директором департамента министерства юстиции. В 1881 году стал сенатором гражданского кассационного департамента. В 1882–1884 годах он участвовал в работе редакционной комиссии по составлению проекта гражданского уложения.
В 1895 году Иван Яковлевич был назначен членом Государственного Совета. С осени 1905 года он председательствовал в его департаментах гражданских и духовных дел.
Ряд образных характеристик Голубеву-правоведу дал известный русский юрист А. Ф. Кони. Он писал о нем: «Этот обер-прокурор гражданского департамента, прославленный кружком правоведов цивилист, а в сущности не только духом, но и видом «хладный скопец» и узкий законник…» Кони называл Ивана Яковлевича «звездой русских цивилистов-практиков», «хитроумным Улиссом правоведческого мира».
Последняя характеристика особенно впечатляет, если учесть, что Улисс, или Одиссей, считавшийся в греческой мифологии царем Итаки, участником осады Трои, отличался отвагой и изворотливостью, хитростью и умом.
Авторитет Ивана Голубева среди отечественных правоведов был весьма высок, его причисляли чуть ли не к лику оракулов. Недаром же Кони подчеркивал, что «наши знаменитые цивилисты, вроде Книрима, Голубева, не говорят, а изрекают…»