Право охраны труда Российской Федерации. Краткий курс. Общая часть

Для такого изучения охрана труда использует общие научные методы, такие как диалектический (исследование объекта со всех сторон с выявлением всех его важнейших связей в процессе развития для получения новых знаний о нём), формально-логический (исследование для изучения  объекта  не его самого, а уже полученных о нём знаний с использованием законов формальной логики), исторический (исследование   объекта с момента его возникновения до настоящего времени, т.е. в динамике) , социологический (исследование объекта с точки зрения его реального воплощения в жизни, например, путём анкетирования, эксперимента и т.п.), статистический (исследование объекта с точки зрения его количественных характеристик) и т.п., а также специальные научные методы: сравнительно-правовой (исследование объекта путём сравнительного анализа, сопоставления),   формально-юридический (исследование объекта путём описания, систематизации, обобщения, классификации знаний о нём) и т. п.

Совокупность методов принято называть методикой, а учение о методах – методологией (подробнее см. В.В. Панкратов «Методология и методика криминологических исследований». Юридическая литература. Москва-1972).

8.3.Система научной дисциплины

8.3.1. Система научной дисциплины – структура знаний, составляющих  содержание изучаемой ею науки. В своей основе система научной дисциплины охраны труда  повторяет систему  подотрасли права, которую  изучает наука охраны труда. Вместе с тем, она включает в себя и некоторые дополнительные аспекты, которые отсутствуют в системе подотрасли. Это:

а) Введение в охрану труда. Тут рассматривается взаимоотношение понятий охраны труда как подотрасли права и научной дисциплины, их понятийного аппарата и источников, а также вопросы исторического развития.

б) Место охраны труда в системе трудового права. Этот раздел анализирует общие  моменты законодательства о труде и об охране труда, выявляет, изучает и объясняет имеющиеся отличия .

в) Условия охраны труда. Они изучают правовой, территориальный, многоуровневый, организационный и финансово-экономический аспекты функционирования охраны труда.

8.4. Источники научной дисциплины

Научное исследование охраны труда осуществляется на основе тех же источников, которые существуют в соответствующей подотрасли права. Это нормативные акты и нормативные договоры различных уровней (см. п. 2.8.). Наряду с этим, к источникам научной дисциплины причисляют:

а) труды учёных, разрабатывающих проблемы охраны труда,

Так, вопросы правового регулирования  охраны труда рассматривались специалистами науки трудового права: Н.Г. Александровым,  В.С. Андреевым, Б.К. Бегичевым, С.А. Голощаповым, А.Д. Зайкиным, С.А. Ивановым, И.Я. Киселёвым, Я.Л. Киселёвым, В.И. Кривым, А.С. Пашковым,  А.Е. Пашерстником, В.Н. Скобелкиным, Л.А. Сыроватской, М.С. Студеникиной и другими.

б) практику  охраны труда (в т.ч. в судебных актах).

Вопросы  охраны труда в своих выступлениях и публикациях обобщали известные практики  Н.В. Вольская, В.Н. Говорков, А.Н. Захаренков М.Ф. Маркова, В.И. Медведев, Г.И. Помогаев, В.К. Свиридов, Ю.Г. Сорокин, В.В. Трумель, Л.П. Шариков, В.М. Шумский, И.И. Цветков и другие.

При возникновении на практике тех или иных спорных ситуаций по вопросам возмещения работодателем ущерба, причинённого повреждением здоровья работнику ,следует пользоваться разъяснениями, содержащимися в постановлениях Пленума Верховного суда РФ «О судебной практике  по делам о возмещении вреда, причинённого повреждением здоровья» от 28.04.94 г. № 3, а также «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» от 20.12.94 г. № 10 (см. «Домашняя юридическая энциклопедия»., Под общей редакцией Г.А. Крыловой., Олимп., Москва., 1998., стр.стр.427, 428).

Анализ практики трудовых отношений может содержаться и в постановлениях Конституционного суда РФ, например, постановление Конституционного суда РФ по делу о проверке конституционности положений части второй ст. 170 и части второй ст. 235 КЗоТ РФ и пункта 3 ст. 25 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» в связи с запросами Зерноградского районного суда г. Кемерово ( см. Российская газета, 2002, 07 февраля).

9. ИСТОРИЧЕСКИЙ АСПЕКТ

Российская империя в недостаточной мере, но всё же уделяла внимания вопросам правового регулирования охраны труда. В июне 1882 г. принят нормативный акт «О малолетник, работающих на заводах, фабриках и мануфактурах»  (Высочайше утверждённое мнение Государственного Совета   - Собрание Узаконений 1882 г., июня 29, ст. 426), которым учреждён надзор за исполнением постановлений о работе и обучении малолетних рабочих.