Право Рима. Константин

— Можно и так его назвать, только это касается не только судей. В Риме периода республики за государственной казной присматривали сенаторы. Но не лично, само собой, а привлекая для этого немалый чиновничий аппарат. На верхней ступени этого аппарата стояли цензоры, составлявшие финансовые сметы и проверявшие их выполнение. А нижнюю ступень занимали квесторы — хранители казны. Для молодых патрициев считалось престижным занять место в тройке квесторов, чиновники имели возможность изменять записи в долговых книгах, уничтожая данные о чужих задолженностях за определённую мзду. Сами же квесторы подмазывали цензоров, чтобы те, в свою очередь, не слишком рьяно проверяли долговые записи. Цензоры же заносили сенаторам. Таким образом, действовала настоящая вертикаль взяток. Крупным взяточникам бояться было нечего, до них железная рука закона никогда не дотягивалась. «Взяточники должны трепетать, если собранных подношений им хватает только для собственных нужд, но они могут быть спокойны, если взятки приносят им доходы, достаточные для дележа с другими», — в своё время констатировал Марк Туллий Цицерон.

— Коррупция, так можно это всё назвать, — задумчиво произнёс Колояр.

— Если говорить об этом явлении, как об одной из сторон жизни римского общества, то согласен, да!

— Но с ней ведь как-то боролись?

— Конечно, одним из самых последовательных борцов с коррупцией был Юлий Цезарь. Первое, что он сделал, став императором Рима, — запретил провинциальным наместникам принимать золотые венки от своих подданных. При Цезаре высокие должностные лица назначались не более чем на год, причём дальнейшая ротация подразумевала обязательный перевод чиновников из Рима или других крупных городов в глубинку — даже в том случае, если они не успевали нажиться. Также для отлова чиновников взяточников была создана особая служба, хотя уже через год после её создания выяснилось, что эти особисты сами вовсю вымогают взятки у тех, за кем они присматривали по роду службы. Службу распустили и учредили сенатскую комиссию, выявлявшую взяточников и вымогателей среди должностных лиц. Уличённых во взятках, безжалостно штрафовали и казнили, но и это не помогало — коррупция цвела буйным цветом. Диктатор Луций Корнелий Сулла, изучив предмет со всей доскональностью, постановил перенести выборы с осени на середину лета — чтобы у соискателей был пятимесячный интервал между избранием и вступлением в должность. За эти пять месяцев все те, кто мог уличить кандидатов в подкупе или мздоимстве, имели возможность предъявить свои претензии в судебном порядке. Кстати, именно Сулла был автором, так называемого корнелиева закона в римском праве, согласно которому чиновники взяточники, признанные виновными, лишались «воды и огня», то есть приговаривались к изгнанию и объявлялись вне закона. Убить лишённого воды и огня мог любой желающий.

— Почему же всё-таки коррупция смогла так развиться в римском обществе? — мрачно спросил Колояр.