Правовая аналитика

выступления, готовившегося для вышеотмеченного семинара (поэтому сразу

хочу извиниться за несколько лекторский ее характер). Я хотел, не

теоретизируя предмет, а на своем практическом опыте рассмотреть вопрос об

организации аналитической работы в государственных структурах. Пытался

также сделать не столько какие-либо содержательные прорывы в понимании

аналитики, сколько упорядочить представления о ней и привести в

определенную систему внутренние установки, которыми мы пользуемся в

аналитической работе. Хотелось уточнить некоторые оттенки, акценты в

аналитической работе. Для меня самого было важно структурировать свои

внутренние представления об аналитике.

В начале также хотелось бы оговориться о том, что рекомендации,

установки, которые имеются в приведенном ниже материале, направлены на

аналитиков государственных структур. И они не могут рассматриваться как

универсальные. Они, по всей видимости, мало подойдут для специалистов,

занимающихся аналитикой в других сферах.

* * *

78

Итак, понятие «аналитика» в последнее время у всех на устах, оно стало

достаточно функциональным в нашем обществе. Но что такое аналитика в

более глубоком содержательном плане? На этот вопрос не многие смогут дать

точные ответы.

Тем более даже для самих аналитиков ответ на этот вопрос очень

непрост. Это связано с тем, что сегодня нет профессиональных школ

аналитики, они только формируются, поэтому очень мало людей могут дать

компетентные сведения об этом направлении интеллектуальной деятельности.

Я также столкнулся при подготовке данного материала с тем, что многие

аналитические подходы мы применяем интуитивно, и они в большинстве не

операционализированы, а также не упорядочены. У каждого аналитика есть

свои методы, подходы, и очень сложно их передать другому. Этот факт

подчеркивает, что аналитики стоят перед необходимостью упорядочения своих

представлений об изучаемом предмете и изучения собственно себя, изучения

своих познавательных действий.

Обобщая свой опыт аналитической работы на государственной службе,

прихожу к мнению, что более или менее подходящим и функциональным

определением политической аналитики является следующее:

это система анализа внутриполитических и внешнеполитических

событий, ситуации, процессов;

это система анализа, с помощью которой можно делать прогнозы

развития политической ситуации;

это система анализа, позволяющая (рекомендующая) принимать те или

иные решения в политической сфере.

Таким образом, политическая аналитика - это система анализа

определенных явлений, событий в политической сфере, посредством

которой можно принимать оптимальные для конкретной ситуации

управленческие решения.

Известно, что понятие аналитики исходит из понятия анализа. Само по

себе понятие анализа в науке не новое. Оно происходит от греческого слова

«analysis» - разложение и расчленение.

В науке под анализом понимают процедуру мыслительного, а также и

реального расчленения предмета (явления, процесса), свойства предмета или

отношения между предметами на части.

Аналитические методы настолько распространены в науке, что термин

«анализ» часто служит синонимом исследования вообще. В понятии аналитика

его основная составная - "анализ" употребляется именно в таком широком

контексте.

Понимание предмета аналитики обогащается изучением его функций. В

этом контексте функции политической аналитики, которая объединяет в себе

внешнеполитическое и внутриполитическое направление, можно свести к

следующему (больше относится к системе государственной власти):

79

оценочная (дает оценку тем или иным актуальным событиям. Например,

произошло создание нового общественного объединения. Аналитик дает

оценку, комментарий этому событию).

исследовательская (проводит анализ каких-либо проблем, процессов.

Например, исследование проблем казахской диаспоры за рубежом).

прогнозная (дает прогнозы развития ситуации, общие перспективные

тренды. Например, изучение развития геополитической ситуации в

Центральной Азии после расширения присутствия здесь США).

рекомендательная (дает рекомендации по поведению в возникшей или

перспективной ситуации. Например, как решить конфликтную ситуацию между

профсоюзами).

предупреждающая (предостерегает от возникновения каких-либо угроз,

проблем. Например, ситуация с техногенной безопасностью в Казахстане).

направляющая (задает общий вектор для действий, размышлений.

Например, глобализация и ее влияние на Казахстан).