Правоведение. Учебное пособие

✓ категорий населения, требующих повышенной правовой защиты (Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 г., Конвенция о правах ребенка 1989 г., Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей 1990 г. и др.);

✓ пресечения действий, ставящих под угрозу права, интересы, существование человека (Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965 г., Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 г. и др.);

✓ защиты прав человека в период вооруженных конфликтов (Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 г. и др.).

Важнейшим региональным актом в области прав человека для нас является европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г., которая вступила в силу для РФ в 1998 г[62].

Вступая в вышеуказанные соглашения по правам человека, государства берут на себя обязательства по реализации их положений. Соответственно, существуют международно-правовые механизмы как по контролю за соблюдением этих обязательств, так и по мониторингу ситуации с правами человека в различных странах мира в целях их наилучшего обеспечения и защиты. В рамках ООН соответствующие полномочия осуществляет Совет по правам человека[63] и Управление Верховного комиссара ООН по правам человека[64]. Кроме того, специальные органы создаются в рамках отдельных соглашений – Комитет по правам человека (Пакт о гражданских и политических правах), Комитет против пыток (Конвенция против пыток и других видов обращения и наказания) и другие. Государства-участники обязаны представлять периодические доклады в эти комитеты. Доклады изучаются, по ним выносятся рекомендации и замечания. Кроме того, государства могут сообщать о невыполнении другим государством (государствами) обязательств по конвенции (пакту), а также физические лица вправе, при соблюдении ряда условий, сообщить в указанные комитеты о том, что они явились жертвами нарушения государством – участником положений конвенции (пакта)[65]. В этом случае государство – нарушитель (возможный) представляет в комитет письменные объяснения и информирует о принятых мерах, после чего комитет направляет свои выводы и рекомендации государству и обратившемуся лицу. Рассмотренный механизм возможен только в случае признания государством подобной компетенции комитета.

Одним из весьма эффективных обеспечительных механизмов европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. является Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ). Суд может принимать жалобы от любого физического лица (группы лиц), утверждающего, что действиями государства – участника Конвенции нарушены его права, признанные в Конвенции или в Протоколах к ней. Граждане РФ (как и граждане других стран-участниц Конвенции 1950 г.) вправе обращаться в ЕСПЧ в случае исчерпания всех имеющихся внутригосударственных средств правовой защиты.

3.5. Ответственность в международном праве

Сущность международного права заключается в согласовании волеизъявлений его основных субъектов в целях поддержания и воспроизведения взаимовыгодной системы международных отношений. В силу этого оно рассчитано на добровольное и неукоснительное соблюдение субъектами взятых на себя обязательств. Тем не менее, в международном праве предусмотрена и возможность принуждения субъектов к соблюдению императивных норм, выражающаяся в установлении мер международно-правовой ответственности за нарушение международных обязательств. В зависимости от степени опасности для международного сообщества, международно-противоправные деяния делятся на обычные правонарушения (деликты) и международные преступления. К последним относятся агрессия, геноцид[66], военные преступления, преступления против мира и человечности.