Правовое регулирование рекламной деятельности и связей с общественностью

Также достаточно сложен вопрос о соотношении рекламы товара и рекламы его изготовителя (продавца). Закон напрямую указывает, что реклама лица запрещена, если под ее видом рекламируется товар, который данным способом, в данное время или в данном месте рекламировать нельзя (ч. 4 ст. 2 Закона о рекламе). Вместе с тем реклама юридического лица в принципе возможна (это один из видов объектов рекламирования). Если, например, товарный знак производителя водки и самой водки совпадают, то, вероятно, наружная (телевизионная и т. д.) реклама производителя с использованием этого товарного знака будет нарушением закона (Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.02.2008 по делу № А44-2221/2007). Если же между ними есть очевидные различия, то такая реклама будет правомерной (Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11.03.2008 по делу № Ф08-929/08-344А).

Таким образом, согласно п. 3 ч. 2 ст. 5 Закона о рекламе, неправомерна реклама, в которой заявленный объект рекламирования в сознании потребителя рекламы подменяется образом иного объекта: 1) за счет сходства (тождественности) товарных знаков (иных средств идентификации – этикетки, упаковки и т. д.) товаров, если в качестве объекта рекламы заявлен товар (услуга) и/или 2) за счет устойчивой ассоциации данного изготовителя (продавца) с определенным товаром (услугой). Для обнаружения происходящей в сознании потребителя подмены за счет устойчивой ассоциации необходимо серьезное социологическое исследование.

4. Реклама, являющаяся актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством.

Согласно Федеральному закону от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», недобросовестная конкуренция – любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству РФ, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации (п. 9 ст. 4). Обычно к этому понятию прибегают в тех случаях, когда привлечение субъекта к ответственности по другим законам затруднено. Пленум ВАС РФ в Постановлении № 58 разъяснил, что Закон о рекламе применяется к отношениям недобросовестной конкуренции в том случае, если нарушение произошло только в рекламе.

2.4. Недостоверная и скрытая реклама

Рассмотрим еще два специальных понятия, которыми законодатель обозначает конкретные виды ненадлежащей рекламы.

Недостоверная реклама – это реклама, в которой присутствуют не соответствующие действительности сведения (ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе):

1) о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;

2) о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара;

3) об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока;

4) о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара;

5) об условиях доставки, обмена, ремонта и обслуживания товара;

6) о гарантийных обязательствах изготовителя или продавца товара;

7) об исключительных правах на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товара;

8) о правах на использование официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов) и символов международных организаций;

9) об официальном или общественном признании, о получении медалей, призов, дипломов или иных наград;

10) о рекомендациях физических или юридических лиц относительно объекта рекламирования либо о его одобрении физическими или юридическими лицами;

11) о результатах исследований и испытаний;

12) о предоставлении дополнительных прав или преимуществ приобретателю рекламируемого товара;

13) о фактическом размере спроса на рекламируемый или иной товар;

14) об объеме производства или продажи рекламируемого или иного товара;

15) о правилах и сроках проведения стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, в том числе о сроках окончания приема заявок на участие в нем, количестве призов или выигрышей по его результатам, сроках, месте и порядке их получения, а также об источнике информации о таком мероприятии;