Правовой статус личности

В отечественной юридической литературе проблеме обязанностей уделяется недостаточное внимание, хотя в последние годы некоторые ее аспекты становилась объектом исследования ученых[99]. Следует признать, что обязанности вытекают из факта социального бытия человека и в единстве с правами образуют универсальный принцип демократической организации общественной жизни[100]. Об указанном свидетельствует и конституционная практика целого ряда современных государств (Армения, Болгария, Венгрия, Италия, Испания и др.). Основные обязанности играют ключевую роль в определении границ государственной власти в ее отношениях с человеком, поскольку, во-первых, гарантируют ее от произвола государства, и, во-вторых, служат важной гарантией принципа правового государства. Это является подтверждением того, что обязанности человека и гражданина детерминированы правами, а ответственность – свободой. Все эти структурные элементы правового статуса личности тесно взаимосвязаны и взаимообусловлены. При этом предполагается, что основные обязанности индивида связывают, в первую очередь, государство и гражданина данного государства.

В перечне рассматриваемых проблем особого внимания требует вопрос, с какого момента человек или гражданин считаются субъектом основного права, с какого момента могут самостоятельно осуществлять принадлежащие им права. Все лица (человек и гражданин) со дня рождения и до смерти считаются субъектами основного права. То есть несовершеннолетние также являются носителями всех основных прав, другой вопрос, с какого момента эти лица могут пользоваться своими правами[101]. В данном случае необходимо руководствоваться следующими положениями: «Способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью»[102], если характер соответствующего основного права не предполагает ничего другого.

Основные права человека обусловливают также существование толерантности, необходимой для демократического общества и государства. Современное государство не может предоставить себе право в несправедливой форме и мере посягать на человека или его убеждения, если последние не угрожают демократии, безопасности страны, правам и свободам других лиц. С другой стороны, основные права человека позволяют правовому государству, опираясь на демократический закон, предотвратить случаи, представляющие угрозу для прав и свобод каждого. В частности, в соответствии с Федеральным конституционным законом Российской Федерации «О Конституционном Суде Российской Федерации» № 1-ФКЗ от 21 июля 1994 г., все полномочия Конституционным Судом Российской Федерации осуществляются «в целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции Российской Федерации на всей территории Российской Федерации…» (статья 3). В эти полномочия входит также разрешение дел о соответствии Конституции Российской Федерации: федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации; не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации; по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле и др.

В 2020 году в Конституции появилась новелла о проверке Конституционным Судом России по запросу Президента Российской Федерации конституционности проектов законов Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации, проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов, а также принятых в порядке, предусмотренном частями 2 и 3 статьи 107 и частью 2 статьи 108 Конституции Российской Федерации, законов до их подписания Президентом Российской Федерации.

Следует отметить, что аналогичные по содержанию нормы содержат и законы других постсоветских республик. К примеру, согласно Конституции Республики Армения Конституционный суд в установленном законом порядке определяет соответствие Конституции законов, постановлений Национального Собрания, указов Президента Республики, постановлений Правительства, Премьер-министра, органов местного самоуправления (пункт 1 статьи 100).

Указанное свидетельствует, что в некоторых случаях могут отменяться правовые акты или некоторые их положения, которые противоречат Основному закону государства. Фактически получается, что отменяется принятое большинством «решение».