Предостережение о нарушении обязательных требований пожарной безопасности. Основания для признания недействительным

Таким образом, при оценке соблюдения контролируемым лицом требований «Сводов правил», «ГОСТ», «СНиП» и иных различных «документов» должностным лицом органа федерального государственного пожарного надзор МЧС РФ, объявившим такое предостережение, нарушается положение части 1 статьи 74 Федерального закона № 248-ФЗ от 31.07.2020, так как при таких обстоятельствах соответствующим должностным лицом органа федерального государственного пожарного надзора МЧС РФ фактически осуществляется сбор и анализ данных об объекте контроля (здании, сооружении) контролируемого лица не в рамках исполнения «обязательных» требований пожарной безопасности, а в рамках исполнения требований пожарной безопасности для «добровольного» применения, что в полномочие такого должностного лица при данных обстоятельствах не входит.

При оценке соблюдения требований пожарной безопасности «Сводов правил», «ГОСТ», «СНиП» и иных различных «документов» нарушается положение части 2 статьи 74 Федерального закона № 248-ФЗ от 31.07.2020, так как при таких обстоятельствах на контролируемое лицо возлагаются обязанности, которые не установлены «обязательными» требованиями пожарной безопасности.

Также при оценке соблюдения требований «Сводов правил», «ГОСТ», «СНиП» и иных различных документов соответствующим должностным лицом надзорного органа МЧС РФ нарушается положение части 3 статьи 74 Федерального закона № 248-ФЗ от 31.07.2020, так как «решение» об объявлении предостережения контролируемому лицу должностным лицом надзорного органа МЧС РФ принимается при таких обстоятельствах, когда в ходе наблюдения за соблюдением «обязательных» требований пожарной безопасности этим должностным лицом фактически осуществляется наблюдение за соблюдением «добровольных» требований пожарной безопасности, что незаконно и недопустимо.

Кроме этого, при оценке соблюдения «добровольных» требований «Сводов правил», «ГОСТ», «СНиП» и иных различных документов должностным лицом органа федерального государственного пожарного надзора МЧС РФ нарушается положение пункта 2) части 1 статьи 29 Федерального закона № 248-ФЗ от 31.07.2020, которое наделяет такое должностное лицо ограниченным полномочием по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений только «обязательных» требований пожарной безопасности.

Если в предостережении должностным лицом надзорного органа МЧС РФ указывается на нарушение контролируемым лицом «добровольных» требований «нормативных документов» по пожарной безопасности «Сводов правил», «ГОСТ», «СНиП» и иных различных документов, то этот факт является нарушением положения части 2 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ от 31.07.2020, так как в предостережении допустимо указывать только соответствующие «обязательные» требования пожарной безопасности, а также предусматривающие их только «нормативные правовые акты».

Также в предостережении соответствующим должностным лицом органа федерального государственного пожарного надзора МЧС РФ зачастую указывается на нарушение контролируемым лицом положений, например, статьи 1, статьи 4, статьи 6, статьи 54, статьи 61, статьи 88 и других «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», принятого Федеральным законом № 123-ФЗ от 22.07.2008, которые не устанавливают тех требований пожарной безопасности, на недопустимость которых указано в предостережении, что при таких обстоятельствах является нарушением положения части 2 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ от 31.07.2020, так как в предостережении указаны в качестве нарушенных соответствующие «обязательные» требования пожарной безопасности, которые не предусмотрены указанным Федеральным законом.

Например, в предостережении в качестве нарушенных «обязательных» требований пожарной безопасности может быть указано, что:

1.            Включение оборудования противодымной вентиляции не осуществляется дистанционно от кнопок, установленных н каждом этаже.

2.            Заполнение проёмов (дверей) в противопожарных преградах, которыми выгорожены помещения электрощитовой, машинного отделения лифтов и вентиляционных камер, не выполнены с нормируемым пределом огнестойкости.

3.            В здании высотой четыре этажа и более для отделения лифтовых холлов от поэтажных коридоров дверьми, применены двери с остеклением не армированным стеклом.

При этом в предостережении в качестве нарушенных «обязательных» требований пожарной безопасности могут быть указаны, например, положения части 1 статьи 1, части 4 статьи 4, пункта 2 части 1 статьи 6, положения статьи 85 и статьи 88 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008, которые такие требования не предусматривают.