Приграничные и трансграничные территории Азиатской России и сопредельных стран. Проблемы и предпосылки устойчивого развития

9.7. Транспортный фактор в развитии приграничных территорий (на примере Байкальского региона)

Эффективная реализация приграничными территориями своих функций по обеспечению геополитических интересов государства невозможна без современных транспортно-коммуникационных, логистических систем. Поскольку основная транспортная сеть Азиатской России находится в южных приграничных регионах, это создает здесь благоприятные условия к трансграничному сотрудничеству с сопредельными государствами. В этом плане совершенствование транспортной системы Байкальского региона может стать своеобразной моделью и для других приграничных территорий, демонстрируя, как использовать естественные преимущества и особенности территории для построения научно обоснованной стратегии регионального развития.

Байкальский регион может стать трансграничным коридором России, ведущим в страны Центральной, Восточной и Юго-Восточной Азии. А для этого у него должно быть соответствующее внутреннее содержание в виде региональных инфраструктур, иначе он превратится в обычный транзитный коридор. На пути рассматриваемого коридора находятся такие крупные опорные транспортные узлы, как Иркутск, Улан-Удэ, Чита. Именно в Байкальском регионе следует создать координационные и логистические центры по управлению материальными и информационными потоками и их перераспределению в целях реализации геополитических и экономических интересов России и вместе с тем сформировать условия для представления интересов государств АТР в Сибири, не ущемляя стратегических интересов России.

Все эти обстоятельства объективно ведут к созданию внешних условий для формирования Байкальского центра транспортно-коммуникационных услуг как одного из приоритетных направлений развития экономики. При этом необходимо учитывать экологические ограничения на хозяйственное развитие на территории бассейна оз. Байкал, согласно Федеральному закону «Об охране озера Байкал» (1999 г.)и требованиям, предъявляемым к участку мирового природного наследия. Создание такого центра с высококвалифицированными кадрами может иметь мультипликативный эффект.

В условиях вхождения Российской Федерации в глобализирующийся мир транспортно-географическое позиционирование ее регионов становится важнейшим условием совершенствования пространственной социально-экономической структуры, повышения экономической эффективности хозяйства, выработки геополитической стратегии страны. Для этого необходимо выбрать «полюса или регионы роста», которыми могут стать стратегические регионы, расположенные в приграничных территориях. При определенных транспортно-коммуникационных условиях приграничные регионы смогут обеспечить продвижение геополитических интересов государства, взаимовыгодно дополнить экономическую структуру соседних государств, установить связи в гуманитарной и культурной сфере, усилить инвестиционные потоки, способствовать активному включению сопредельных районов и стран в региональную и международную систему территориального разделения труда. Эти регионы должны служить плацдармом концентрации усилий государства на ключевых направлениях, занять достойную конкурентную позицию в мировом экономическом и геополитическом пространстве. Такой территорией, без сомнения, может стать Байкальский регион в целом и Республика Бурятия в частности, расположенная на границе с Монголией и Китаем, имеющая надежные транспортно-коммуникационные связи с этими странами.

К внутренним условиям формирования такого центра транспортнокоммуникационных услуг международного значения относится наличие здесь, как уже отмечалось, крупных транспортных узлов Иркутска, Улан– Удэ, Читы с их потенциалом имеющейся транспортной инфраструктуры. Во всех трех городах есть аэропорты с взлетно-посадочными площадками, способные принимать все типы летальных аппаратов, кроме того имеются ремонтные предприятия транспортной техники, дорожностроительной организации, помещения для сортировки грузов и товаров (особенно в Улан-Удэ) и т. п.

Еще одним фактором, требующим развития транспортно-коммуникационной сферы, является освоение уникальных туристско-рекреационных ресурсов оз. Байкал и его бассейна. Это обусловливает развитие приграничного, трансграничного и транзитного туризма и рекреации с привлечением стран Центральной и Восточной Азии, что требует формирования специальной туристско-рекреационной транспортной политики приграничного сотрудничества в рамках Байкальского центра транспортно-коммуникационных услуг.