Приграничные и трансграничные территории Азиатской России и сопредельных стран. Проблемы и предпосылки устойчивого развития

Байкальский центр транспортно-коммуникационных услуг должен иметь терминальный комплекс международного значения, в составе которого будут функционировать транспортно-экспедиторские фирмы по интермодальным комбинированным перевозкам, обеспечивающие страхование грузов, формирование системы сервисного обслуживания пассажиров, аренду транспортных средств. Данный центр должен стать составной частью будущего Байкальского делового центра Евразии. Его офисная деловая часть может быть размещена в г. Улан-Удэ, расположенном посередине Байкальского региона и обладающем необходимой инфраструктурой и кадровым потенциалом по обслуживанию транспортно-коммуникационных систем. Поскольку г. Улан-Удэ находится на перекрестке путей сообщения, магистральных линий, идущих на запад и на восток, то логично создание здесь логистического центра, одновременно как полюса роста в этом регионе современных технологий. Иркутск и Чита могут стать контактными центрами промышленного развития региона.

Такой мультимодальный транспортно-логистический центр (МТЛЦ) будет представлять собой многофункциональный терминальный комплекс и будет выполнять функции логистического транспортно-распределительного центра с оказанием полного комплекса сервисных и коммерческих услуг, а именно:

– координация и взаимодействие различных видов транспорта;

– выполнение погрузо-разгрузочных работ;

– краткосрочное и длительное хранение грузов, работы по грузопереработке;

– выполнение необходимых таможенных процедур;

– комплексное транспортно-экспедиционное обслуживание;

– обеспечение доставки грузов клиентам по технологии «от двери до двери» и «точно в срок»;

– производственно-техническое, банковское, информационное, кансалтингово-аналитическое обслуживание и другие виды логистического сервиса.

В перспективе Байкальский центр транспортно-коммуникационных услуг должен формироваться как составная часть и опорный центр межконтинентального транспортно-коммуникационного коридора Европа– Азия. Все это будет способствовать превращению Байкальского региона в стратегический регион для всей Евразии.

Создание крупного мультимодального терминального комплекса усилит геополитические позиции России в Монголии, Китае и других странах Восточной и Юго-Восточной Азии, активизирует социально-экономическое развитие Байкальского региона в непростых условиях экологической регламентации хозяйственной деятельности.

Для решения столь масштабной задачи необходимо реализовать ряд среднесрочных и долгосрочных мероприятий. Наряду с известными и уже вошедшими в государственные программы мероприятиями следует предусмотреть усиление мобильности железнодорожной сети: соединить БАМ и Транссиб по линии Могзон-Озерное-Уоян. На участке Могзон-Озерное намечается начать строительство в связи с освоением одноименного месторождения полиметаллов. Кроме того, следует завершить формирование Кругобайкальской автомагистрали, построить автомагистраль вдоль БАМ, уложить второй путь и электрифицировать линию Улан-Удэ-Наушки-Улан– Батор и т. д. Эта линия при условии скорейшего ее реконструкции станет эффективным звеном, связывающим Россию с южными портами Китая и странами Юго-Восточной Азии, так как сократит расстояние до них почти на 1000 км, по сравнению с линией, проходящей через Забайкальск.

Для практической реализации этих предложений необходимо:

– в рамках разработки долгосрочной стратегии социально-экономического развития России провести научно-исследовательские работы по обоснованию формирования и укрепления стратегически важных регионов на приграничных территориях востока России;

– включить вопрос о формирования Байкальского центра транспортно-коммуникационных услуг в государственные и региональные Программы устойчивого социально-экономического развития;

– считать совершенствование транспортной системы региона и формирование Байкальского центра транспортно-коммуникационных услуг стратегической задачей как для сопредельных государств, так и для Байкальского региона, и, кроме того, важнейшим условием выполнения Федерального закона «Об охране озера Байкал» и всех требований, характерных для участков мирового природного наследия (оз. Байкал);

– ускорить формирование каркаса транспортной сети Сибири и Дальнего Востока, в первую очередь завершить строительство автомобильных магистралей, соединяющих Сибирь и Дальний Восток, Россию с Китаем и Монголией, в том числе Кругобайкальской автодороги с одновременным созданием современных, отличающихся высокой пропускной способностью пограничных автомобильных переходов;

– администрации субъектов РФ Байкальского региона предусмотреть долевое участие в данном инвестиционном проекте, а Правительству РФ одновременно выступить гарантом перед финансовыми структурами, обеспечивающими кредитование работ.

Только выполнение всех этих условий будет способствовать ускоренному и мягкому вхождению данной территории в процесс глобализации, в процесс становления мировой транспортной системы.