Приграничные и трансграничные территории Азиатской России и сопредельных стран. Проблемы и предпосылки устойчивого развития

В структуре товаров, экспортируемых из региона, преобладают продовольственные товары, автотранспорт и оборудование, мясная продукция. Импортируются в основном электротехническое оборудование, продукция легкой промышленности.

Новые перспективы для развития экономических отношений между Монголией и Тувой открываются планами продлить проектируемую железнодорожную ветку Курагино-Кызыл через границу в Монголию[16]. Предположительная протяженность железнодорожной линии Кызыл– Госграница по трассе Кызыл-Самагалтай-Эрзин-Цаган-Толгой составит 250 км и будет стоить 27,848 млрд руб.

Как сообщает монгольская газета «Зууны мэдээ», Монголия приступила к разработке технико-экономического обоснования для строительства в западной зоне железнодорожной сети. Если появится железнодорожная сеть до Кызыла, то и западные аймаки Монголии получат возможность подсоединиться к железной дороге России. В этом случае предлагается следующий маршрут: Кызыл (Тува) – Тээл-Улангом (аймак Увс) – Ургамал (аймак Завхан) – Дэлгэр (аймак Говь-Алтай) – Шинэжинст (аймак Баянхонгор) – Гурвантэс и Шивээхурэн (аймак Умнуговь). Тувинским институтом комплексного освоения природных ресурсов Сибирского отделения Российской академии наук (ТувИКОПР СО РАН) был предложен альтернативный маршрут железной дороги с параллельным освоением минерально-сырьевой базы Тувы и Северо-Западной Монголии [Информационный отчет., 2004, с. 39].

Сложившиеся партнерские отношения между Республикой Тыва и Монголией, имеют глубокие исторические корни и опираются на прочные предпосылки для дальнейшего плодотворного сотрудничества.

11.7. Организационное обеспечение сотрудничества между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой в области природопользования и охраны окружающей среды [17]

Основу для развития российско-китайского сотрудничества в области природопользования составляет Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой, подписанный 16 июля 2001 г.

В 2004 г. после визита Президента Российской Федерации В. В. Путина в Китай был принят российско-китайский План действий по реализации положений Договора о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве между Российской Федерацией и КНР на 2005–2008 гг., который содержит раздел, посвященный сотрудничеству в природоохранной области.

В План включены согласованные с китайской стороной предложения России по мониторингу и предотвращению техногенных загрязнений р. Амур и других трансграничных водотоков. Была подчеркнута необходимость скорейшей разработки и заключения межправительственного Соглашения о сотрудничестве в области охраны и рационального использования трансграничных вод. Кроме того, в Плане намечены совместные действия по дальнейшему развитию сети трансграничных особо охраняемых природных территорий на региональном уровне, по реализации Соглашения между Правительством Китайской Народной Республики и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в области исследования и использования Мирового океана, укреплению сотрудничества в сфере лесного хозяйства на основе договоренности о совместном освоении и воспроизводстве лесных ресурсов и т. д. Ниже приводится краткая характеристика деятельности по указанным направлениям.

Сотрудничество в области охраны окружающей среды определяется Рамочным соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики, подписанным в мае 1994 г. В рамках Соглашения была создана смешанная российско-китайская рабочая группа по охране окружающей среды, которая провела всего лишь две встречи в 2003 г. и 2004 г., что явно недостаточно для решения всего спектра экологических проблем. Поэтому в феврале 2006 г. в ходе визита министра природных ресурсов Российской Федерации Ю. П. Трутнева в Пекин был подписан Протокол к Соглашению от 27 июня 1997 г. между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о создании и организационных основах механизма регулярных встреч глав правительств России и Китая. Протокол предусматривал создание Подкомиссии по сотрудничеству в области охраны окружающей среды (далее – Подкомиссии) в рамках Комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств России и Китая.

В состав российской части Подкомиссии вошли представители Минприроды России, МИД России, Минэкономразвития России, Министерство сельского хозяйства России, МЧС России, Ростехнадзора, Росгидромета, Рослесхоза, Росводресурсов и Росприроднадзора, а также администраций субъектов Федерации, расположенных в пограничных с КНР районах, – Читинской и Амурской областей, Хабаровского и Приморского краев.