Приплыли

Движение идет, и возможность выбора дополнительных/необязательных занятий в нашей стране уже практически приобрела искомую "американскую” форму. В некоторых регионах была протестирована, а теперь вводится повсеместно система целевых средств на дополнительное образование. Т.е. на каждого ребенка выделяется определенная сумма, которую родители имеют возможность по своему выбору потратить на курсы, секции, клубы и т.д., где их ребенок сможет получать услугу на определенную сумму. Что интересно предлагать свои образовательные услуги могут не только “казенные”, скажем так, учреждения, но и частные (прошедшие определенную аккредитацию). Естественно, родителям никак денег не выдают, но такой персонифицированный подход, как в медицине, должен крайне позитивно сказаться на возможности получения дополнительного образования. Конкуренция предложений услуг допобразования должна позитивно сказаться на их актуальности, удобстве форматов, доступности, в общем, на качестве дополнительного образования.

Российская и американская системы образования имеют различия, но цель так или иначе у них одна: ребенок с утра до вечера должен быть под присмотром, что бы родитель мог спокойно работать. Просто в США школа сразу формировалась под этот социальный заказ, поэтому все это может быть реализовано под одной крышей. Отечественная система пока еще менее удобна и родителю приходится везти ребенка в другое учреждение, м.б. даже в другой район города, что отвлекает родителя от оптимального трудового функционирования.

Здесь же в разделе про систему и как она работает надо рассказать и о системе управления школ. Возглавляет все и вся Министерство просвещения РФ (образования и науки когда это начинало писаться), с ним взаимодействовать работнику школы, как правило, не приходится совсем. Общаются с ним только областные/краевые/республиканские министерства и то из-за огромных размеров России-матушки, зачастую, происходит это дистанционно, а проверки камерально. С этим самым местным министерством школе совсем изредка порой приходится взаимодействовать и то в рамках каких-то проектов про молодых учителей, профсоюзы и т.п. Чем-то важным они наверняка там занимаются, но в нашем субъекте федерации при наличии города миллионника складывается ощущение, что краевое министерство дублирует городское управление образования. Городское управление образование – это уже реальный субъект взаимодействия для школы, очень многие документы согласовываются, подписываются именно на уровне города и, хотя городское управление не везде является непосредственным начальником, взаимодействовать школе с ними приходится постоянно.

Территориальное управление образования по одному из районов, вот реальные властители школ (не везде остались). Финансируясь из районных бюджетов и имея, по сути, двойное подчинение: администрации района и управлению образования города территориальный одел, действует исключительно в интересах администрации района. Такое положение вещей приводит к тому, что решения города очень часто не проходят этот управленческий “ниппель” и с завидной регулярностью возникают идеи передать весь их функционал в город. Безусловно, территориальный отдел выполняет какой-то свой функционал (приемка школ, организация мероприятий и т.п.), но, по всей видимости, у них еще остается достаточно свободный ресурс, что бы чутко реагировать на любое обращение граждан. Реагирование это выражается в направлении гневных писем с требованием немедленно отчитаться или даже снятия директора, которого давно надо снять. Справедливости ради надо отметить, что на момент выхода книги в моем городе система образования была реформирована и территориальные отделы были ликвидированы, а специалисты переведены на ступеньку выше в городское управление.

И вот мы на уровне школы, директор в ней, конечно, самый главный, но зарплату получает в территориально отделе, чутко следящим за его доходностью. Найти квалифицированного директора не самое простое занятие, ибо педагогов с управленческим опытом ничтожно мало, управленец же со стороны не всегда может разобраться в специфике. С другой стороны, директор – это расходный материал, моментально слетающий с должности. Правда, приходилось видеть нескольких директоров, которых подвинуть невозможно т.к. они входили в депутатский корпус, били родственниками и т.п.