Независимо от сего мною было доложено Его Превосходительству, что меры, которые могут быть приняты при наблюдении за деятельностью неблагонадежного элемента как в судовых командах, так и на берегу, не могут считаться исчерпывающими и предполагать, что этими мерами может быть положен окончательный предел возникновению беспорядков – нельзя, так как причины заложены весьма глубоко в самой военно-морской среде, и эти брожения имеют свою обширную и затяжную историю, а потому и устранение причин таковых зависит исключительно от инициативы самого морского ведомства, а не министерства внутренних дел.
При конце разговора Его Превосходительство сказал мне, что им будет доложено о сем командующему флотом и возбуждено ходатайство о моем командировании в Гельсингфорс, как лица, знакомого со всеми вопросами судовой жизни, а также с революционным движением во флоте.
Ротмистр
ГА РФ. Ф. 102. Оп. 316. 1913 г. Д. 210. Л. 165–166об.
16. Приложение № 1 к рапорту от 31 октября 1915 г.
Совершенно секретно
В видах облегчения деятельности контрразведывательных отделений, в смысле способствования таковых работе со стороны органов политического розыска на местах было бы крайне желательно ст. 28 «Наставления по контрразведке» определить и пополнить следующими конкретными положениями:
а) Охранные отделения и губернские жандармские управления, оказывая содействие деятельности контрразведывательных отделений, выполняют по поручениям таковых производство обысков и арестов, по мере возможности, в присутствии представителей контрразведывательных отделений
б) Охранные отделения и губернские жандармские управления способствуют делу усиления секретной агентуры в контрразведывательных отделениях, направляя в распоряжение ответственных начальников таковых тех из предлагающих свои услуги лиц, кои, не представляя интереса в области политического розыска, в то же время могут оказаться соответственно – полезными в сфере осведомительной работы контрразведки, – и в непосредственной своей работе принимают возможные меры к приобретению соответствующей секретной агентуры для передачи означенным отделениям.
в) Министерством внутренних дел, согласно подробной инструкции по контрразведке, чрез г.г. губернаторов и начальников губернских жандармских управлений по принадлежности, инструктируются чины общей полиции и наблюдательного состава Отдельного корпуса жандармов в смысле усиления наблюдения за подозрительным в смысле шпионажа элементом на местах и в смысле возможного успешного содействия своими сведениями деятельности контрразведывательных отделений.
г) Ввиду того, что вся разработка сосредотачивается почти исключительно в контрразведывательных отделениях, последние усиливаются в своем личном составе г.г. офицерами Отдельного корпуса жандармов, знакомых с работой по розыску.
д) Так как при оказании содействия работе контрразведывательных отделений, согласно 28 ст. «Наставления по контрразведке», местные органы политического розыска, помимо отвлечения текущими прямыми обязанностями, могут оказаться бессильными в смысле отсутствия в их распоряжении соответствующего потребностям момента числа наблюдательных агентов, – то обязательно увеличение состава таковых или контрразведывательных отделений или соответствующих органов политического розыска; кадры наблюдательных агентов должны быть тщательно подобраны в смысле недопущения в таковые лиц, непригодных для означенной службы в силу неспособности или в силу отсутствия должных нравственных начал и надежности.
ГА РФ. Ф. 102. Оп. 316. 1913 г. Д. 210. Л. 167–167об.
17. Приложение № 2 к рапорту от 31 октября 1915 г.
Доклад по вопросу о реорганизации розыска в Балтийском море (составлен ротмистром Владимировым)
Настоящая постановка розыскного дела в Балтийском флоте, для освещения работы революционных организаций, а также и для выяснения настроения морских команд, должна быть признана неудовлетворительной, так как не давая полной картины всего того, что происходит в морской среде, она не может и указать на те меры, которые могли бы быть приняты в целях пресечения дальнейшего развития всякой пропаганды, как партийного характера, так и базирующей на общем недовольстве матросов теми порядками, какие до сего времени являются ближайшими причинами этого недовольства.
Неудовлетворительность эта создается следующими причинами.
1) Агентурное освещение является, так сказать «однобоким», так как внутренней агентуры в судовых и береговых командах не имеется.